為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,吉林生態(tài)環(huán)境廳組織起草的《吉林省危險廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案送審稿)》向社會公布,公開征求社會各界意見。電子郵箱:
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具體全文如下:
吉林省危險廢物污染環(huán)境防治條例
(修訂草案送審稿)
第一章 總 則
第一條 【立法目的】為了加強危險廢物管理,防治危險廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理活動。
第三條 【基本原則】危險廢物污染環(huán)境的防治,堅持預防為主、源頭防控、過程嚴管、污染擔責的原則,建立政府主導、企業(yè)事業(yè)單位為主體、公眾參與的多元治理機制,促進危險廢物減量化、資源化、無害化。
第四條 【監(jiān)督管理】縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內危險廢物污染環(huán)境防治負總責。
各級生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內危險廢物污染環(huán)境防治工作實施統一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協助有關部門開展與危險廢物污染環(huán)境防治有關的工作。
第五條 【依法負責】危險廢物污染環(huán)境的防治實行污染者依法負責的原則。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當采取措施,防止或減少危險廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。
無明確責任人或者責任人喪失責任能力的,由所在地縣級以上人民政府承擔。
第六條 【規(guī)劃】縣級以上人民政府應當將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,組織編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,采取有效措施減少危險廢物的產生量、促進危險廢物的綜合利用、降低危險廢物的危害性。
第七條 【財政投入】縣級以上人民政府應當將危險廢物污染環(huán)境防治資金納入本級財政預算,加大對危險廢物污染防治的資金投入,加快完善危險廢物污染環(huán)境防治公共基礎設施和監(jiān)管能力建設,鼓勵和支持危險廢物污染環(huán)境防治的科學研究和技術開發(fā)。
第八條 【宣傳教育】各級人民政府及其有關部門應當加強危險廢物污染環(huán)境防治宣傳教育工作,普及危險廢物污染環(huán)境防治的科學知識普及,增強公眾危險廢物污染防治意識,拓展公眾參與途徑。
報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當加強對危險廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督,提高全社會的環(huán)境保護意識。
鼓勵各類社會組織、志愿者參與危險廢物污染環(huán)境防治的公益活動。
第九條 【舉報與獎勵】任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進行監(jiān)督和舉報。
各級人民政府應當對危險廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 污染防治
第十條 【減量化、資源化、無害化】產生危險廢物的單位應當依法實施清潔生產審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少危險廢物產生量,防治污染環(huán)境。
產生危險廢物的單位應當根據經濟、技術條件對危險廢物加以利用。對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國家和省有關規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,采取無害化處置措施。
第十一條 【環(huán)境影響評價】建設產生、貯存、利用、處置危險廢物的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價,并遵守有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
利用處置危險廢物的建設項目,其環(huán)境影響評價文件應當包括與危險廢物管理相關的原材料來源分析、工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施技術經濟論證、環(huán)境風險評價、環(huán)境管理要求等內容。
第十二條 【三同時】建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設危險廢物污染環(huán)境防治設施的,危險廢物污染環(huán)境防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的危險廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
危險廢物污染環(huán)境防治設施應當保持正常運行和使用,不得擅自拆除、停用或閑置。確有必要拆除、停用或閑置的,應當提前三十日報市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門批準。
第十三條 【設施選址】在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,禁止建設危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
本條例施行前在前款規(guī)定區(qū)域內已建的危險廢物集中收集、貯存、利用和處置的設施、場所,由縣級以上人民政府責令限期停用或者搬遷。
第十四條 【排污許可證】產生危險廢物經營活動的單位應當按照國家和省有關規(guī)定取得排污許可證,并執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第十五條 【危廢管理計劃】產生危險廢物的單位應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,明確減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施,通過省危險廢物全過程智能監(jiān)管平臺,在每年十一月三十日前將下一年度危險廢物管理計劃,向產生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十六條 【管理臺賬】產生危險廢物的單位應當建立危險廢物管理臺賬,如實記錄危險廢物的名稱、類別、時間、數量、去向等情況,并保存十年以上。
第十七條 【申報登記】產生危險廢物的單位應當在每年一月三十一日前通過省危險廢物全過程智能監(jiān)管平臺,向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報上一年度危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料,并附物料衡算報告。
前款所稱物料衡算報告應當包括原輔材料實際消耗量、生產工藝、生產設備運行效能、危險廢物處置利用設備效能等內容。
第十八條 【信息公開】產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
利用、處置危險廢物的單位,應當依法向公眾開放設施、場所,提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。
第十九條【危廢標志】危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。
填埋場地應當建立危險廢物永久性識別標志。
第二十條 【收集】收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物,禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置。
危險廢物和非危險廢物混合且不能分離的,按照危險廢物管理。按照國家規(guī)定經鑒別不具備危險特性的除外。
第二十一條 【包裝】收集、貯存危險廢物,應當根據危險廢物的特性,選擇安全的包裝材料和包裝方式分類包裝,包裝物和容器的外表層應當標明危險廢物的形態(tài)、性質和安全保護要求。
第二十二條 【貯存】產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位應當建設符合國家和省相關標準的貯存場所,并保證正常使用。
貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應當報經頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準。
第二十三條 【轉移聯單】轉移危險廢物的,應當按照國家有關規(guī)定如實填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單。
貯存、利用、處置本單位在不同生產地點產生的危險廢物的,轉移過程應當執(zhí)行危險廢物轉移聯單制度。
第二十四條 【危廢轉入】嚴格控制以焚燒和填埋為處置方式的省外危險廢物轉入本省行政區(qū)域內。
禁止省外的危險廢物轉移至本省行政區(qū)域內貯存。
第二十五條 【危廢轉出】轉移危險廢物出本省行政區(qū)域的,應當向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內批準轉移該危險廢物,并將批準信息通報相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經批準的,不得轉移。
第二十六條 【運輸】 運輸危險廢物的,應當由有相應資質的單位承運,使用專用車輛,采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第二十七條 【自行利用處置】新、改、擴建產生危險廢物的單位具有下列情形之一的,可以建設符合國家和省相關標準的自行利用或處置設施:
(一)危險廢物年產生量達到五千噸以上(含)的;
(二)產生的危險廢物本省不能利用、處置且不適宜跨省轉移的。
第二十八條 【委托利用處置】產生危險廢物的單位,無自行利用處置能力的,應當委托持有危險廢物許可證的單位進行利用處置。
委托危險廢物經營單位利用處置危險廢物,應當核實受委托單位的主體資格、技術能力、工藝、類別匹配及環(huán)境保護守法等情況,確認危險廢物得到有效、安全和無害環(huán)境的利用處置,并依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
利用危險廢物的單位,不得將回收后未經利用的危險廢物轉讓或者委托給他人利用。
第二十九條 【經營許可】從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的單位,應當按照國家有關規(guī)定取得許可證。
禁止許可證或者不按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
危險廢物經營單位在許可證有效期內停業(yè)或不再從事經營活動的,應當按照國家和省有關規(guī)定辦理注銷手續(xù)。
第三十條 【利用處置單位入園】利用、處置危險廢物的單位,應當按照有關規(guī)定進入工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)集聚區(qū)管理機構應當配套建設危險廢物貯存和轉運設施,并保證正常運行。
第三十一條 【經營記錄簿】危險廢物經營單位,應當按照國家和省有關規(guī)定建立危險廢物收集、貯存、轉移、利用或者處置情況的數據信息管理系統和視頻監(jiān)控系統,應當做好每日經營情況記錄,如實記錄危險廢物的類別、成分、來源、數量、去向、有無事故或者其他異常情況等事項。危險廢物經營情況記錄應當保存十年,以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄應當永久保存。
危險廢物經營單位終止經營活動的,應當將經營情況記錄交當地環(huán)境保護行政主管部門存檔管理。
第三十二條 【防止二次污染】利用、處置危險廢物,應當按照有關規(guī)定保證利用、處置過程安全,防止產生二次污染。
對危險廢物采用填埋方式處置的,應當設置對填埋場地下水監(jiān)測取樣的通道或測孔。
對危險廢物采用焚燒等方式處置的,其處置設施應當安裝與生態(tài)環(huán)境主管部門連網的自動監(jiān)控裝置。
第三十三條 【環(huán)境污染責任險】產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當按照國家和省有關規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。
第三十四條 【產能淘汰】禁止采用國家已經明確淘汰的設備和工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。
第三十五條 【集中處置場所退役】重點危險廢物集中處置設施、場所退役前,運營單位應當按照國家有關規(guī)定對設施、場所采取污染防治措施,開展環(huán)境調查、風險評估和治理修復。
收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物或其他物品轉作他用時,應當按照國家有關規(guī)定經過消除污染處理,方可使用。轉作他用的應當記錄數量、用途和去向。未經消除污染嚴禁轉作他用。
第三十六條 【突發(fā)事件應急】產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案,并組織相關人員參加法律和專業(yè)技術、安全防護以及應急處置培訓,定期開展應急演練,做好突發(fā)環(huán)境事件中的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復工作。發(fā)生變化的,應當及時對應急預案進行調整,重新履行備案手續(xù)。
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,應當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
第三十七條 【醫(yī)療廢物】醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。
醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據醫(yī)療廢物運輸需要,設置醫(yī)療廢物中轉站。醫(yī)療廢物中轉站的設置應當符合環(huán)境保護和衛(wèi)生的要求。
第三章 監(jiān)督管理
第三十八條 【規(guī)劃】省人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,應當征求有關行業(yè)協會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第三十九條 【醫(yī)廢回收體系】縣級以上人民政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置單位規(guī)范化管理,健全醫(yī)療廢物收集、轉運、處置體系,加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設,對醫(yī)療廢物產生、收集、包裝、貯存、運輸、處置等各環(huán)節(jié)進行全過程精細化管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當在各自職責范圍內加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理,防止公眾健康、污染環(huán)境。
縣(市)人民政府,負責不具備集中處置條件的偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物的收集和轉運工作,可以發(fā)展醫(yī)療廢物移動處置設施和預處理設施。
第四十條 【審批】各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當從嚴審批危險廢物經營許可。
同一設施處置不同種類危險廢物的,且危險廢物許可證涉及不同層級審批機關的,由層級高的審批機關負責審批。
第四十一條 【準入】縣級以上人民政府應當加強危險廢物污染防治的指導、協調、監(jiān)督和綜合管理,制定有利于危險廢物資源化利用的產業(yè)和投資政策,嚴格行業(yè)準入,從嚴審批不以本省危險廢物為資源化利用或處置對象的建設項目,加強危險廢物污染防治。
第四十二條 【強制退出】危險廢物經營單位由下列情形之一的,危險廢物許可證核發(fā)機關可以吊銷其危險廢物許可證:
(一)連續(xù)十二個月不利用處置危險廢物的;
(二)連續(xù)兩年危險廢物利用處置量不足兩千噸的;
(三)一年內因同一違法行為受到兩次行政處罰或連續(xù)兩年受到行政處罰的;
(四)其他應當給予注銷危險廢物許可證的情形。
第四十三條 【應急管理】縣級以上人民政府應當按照國家有關固定,制定危險廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應急預案,儲備應急物資,組織調查處理危險廢物污染環(huán)境事件。
在發(fā)生或者有證據證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
各級人民政府及其有關部門,應當法律法規(guī)的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
縣級以上人民政府應當建立危險廢物污染環(huán)境公共監(jiān)測預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。
第四十四條 【疫情防控】重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以上人民政府應當統籌協調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸等主管部門應當協同配合,依法履行應急處置職責。
重大自然災害、重大傳染病疫情等突然事件發(fā)生時,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以制定危險廢物應急管理措施,保障危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等工作正常運行。
第四十五條 【信息平臺與信息公開】各級人民政府及其有關部門應當科學評估危險廢物污染環(huán)境風險,加強信息化監(jiān)管體系和平臺建設,通過信息化手段管理,共享危險廢物轉移數據和信息,強化信息公開,提高危險廢物環(huán)境管理信息化水平。
各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期向社會發(fā)布危險廢物的種類、產生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
第四十六條 【現場檢查】各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物等活動的單位和其他生產經營者進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,并提供必要的資料。
縣級以上人民政府應當建立健全危險廢物污染環(huán)境防治工作的協調、聯動和監(jiān)督管理機制,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
第四十七條 【行刑銜接】完善危險廢物行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門、公安機關和人民檢察院應當開展協作,建立線索通報、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機制。
第四十八條 【協同控制】省人民政府可以與鄰近省、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域合作,統籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所。
第四十九條 【督察問責】省人民政府建立健全危險廢物污染環(huán)境督察制度,定期開展重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)專項督察,對履行危險廢物污染環(huán)境防治職責情況進行督察檢查,并依照法律法規(guī)和有關規(guī)定追究責任。
第五十條 【責任考核】縣級以上人民政府應當將危險廢物污染環(huán)境防治目標完成情況作為對各級人民政府、有關部門及其負責人考核評價內容??己私Y果應當向社會公開。
第四章 法律責任
第五十一條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例第十一條規(guī)定,建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設,根據違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第五十三條 違反本條例第十二條規(guī)定,建設項目需要配套建設的廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止生產或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第十四條,未取得排污許可證排放污染物的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:
第五十五條 違反本條例有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:
(一)違反本條例第十三條規(guī)定,在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,建設危險廢物集中貯存、處置的設施、場所的;
(二)違反本條例第十五條規(guī)定,未按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃或未申報危險廢物管理計劃;
(三)違反本條例第十六條規(guī)定,未按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的;
(四)違反本條例第十七條規(guī)定,不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(五)違反本條例第十八條規(guī)定,產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位未依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息的;
(六)違反本條例第十九條規(guī)定,不設置危險廢物識別標志的;
(七)違反本條例第二十條規(guī)定,未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的,或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照國家和省有關規(guī)定進行危險廢物包裝的;
(九)違反本條例第二十二條規(guī)定,未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物;
(十)違反本條例第二十三條規(guī)定,未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉移聯單;
(十一)違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定,未經批準擅自轉移危險廢物的;
(十二)違反本條例第二十六條規(guī)定,運輸危險廢物未按照國家和省有關規(guī)定使用專用車輛或采取防止污染環(huán)境的措施,造成環(huán)境污染的;
(十三)違反本條例第二十六條規(guī)定,將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十四)違反本條例第二十八條規(guī)定,將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的;
(十五)違反本條例第三十一條規(guī)定,未按照國家和省有關規(guī)定對經營情況記錄的;
(十六)違反本條例第三十四條規(guī)定,將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(十七)違反本條例第三十五條規(guī)定,未經消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;
(十八)違反本條例第三十六條規(guī)定,未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的;
(十九)違反本條例第十二條、第二十七條、第二十八條規(guī)定,擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(二十)違反危險廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十三項、第十五項、第十六項、第十七項、第十八項、第十九項、第二十項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第十二、十四項行為之一的,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。
第五十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定,將省外危險廢物轉入本省行政區(qū)內的,由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令退運危險廢物,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定,無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,限制生產、停產整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉,還可以由發(fā)證機關吊銷許可證。
第五十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,未及時收集、運送醫(yī)療廢物的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,拒絕各級生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他危險廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現場檢查的,由執(zhí)行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十條各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門的工作人員在危險廢物污染環(huán)境防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法追究法律責任。
第五章 附 則
第六十一條 本條例下列用語的含義:
(一)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
(二)貯存,是指將危險廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。
(三)利用,是指從危險廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。
(四)處置,是指將危險廢物焚燒和用其他改變危險廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的危險廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
第六十二條 本條例自 年 月 日起施行。