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我市工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，工業(yè)固廢產(chǎn)生量大，污染防治任務(wù)繁重。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的決策部署，全面提升我市工業(yè)固體廢物污染防治和綜合管理水平，根據(jù)《浙江省工業(yè)固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《紹興市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等，制定本方案。

 

二、起草過(guò)程

 

文件2019年12月開(kāi)始由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市經(jīng)信局進(jìn)行必要性、可行性等內(nèi)容的調(diào)研論證。于2020年2月先后兩次書(shū)面征求市級(jí)各相關(guān)部門(mén)及各區(qū)、縣（市）意見(jiàn)建議，于2020年3月在紹興市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)建議進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。

 

制定本文件主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《浙江省工業(yè)固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（浙環(huán)發(fā)〔2019〕21號(hào)）和《紹興市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

 

三、主要內(nèi)容

 

（一）總體要求。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)為載體，以“減量化、資源化、無(wú)害化”為核心，從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)到利用和處置全過(guò)程盡快完善制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管四個(gè)體系，提升工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

 

（二）主要目標(biāo)。到2020年底，形成多途徑、高附加值的工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展新格局，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在95%以上；建立健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)96%以上。到2021年底，工業(yè)固體廢物綜合利用水平顯著提升，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)96%以上?；緦?shí)現(xiàn)區(qū)、縣（市）域內(nèi)一般工業(yè)固體廢物利用處置能力與產(chǎn)生量相匹配，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)98%以上。

 

（三）主要任務(wù)。一是完善監(jiān)管源清單，提高整治措施精準(zhǔn)化。包括加大監(jiān)管覆蓋面、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用兩方面內(nèi)容。二是強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)廢物產(chǎn)生減量化。包括強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、加大技術(shù)改造力度、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)廢產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造四方面內(nèi)容。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源利用最大化。包括推進(jìn)綠色循環(huán)化改造、研究適用技術(shù)和引進(jìn)先進(jìn)項(xiàng)目?jī)煞矫鎯?nèi)容。四是著力暢通出路，推進(jìn)利用處置能力匹配化。包括推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置設(shè)施能力建設(shè)、拓寬一般工業(yè)固體廢物處置途徑、建立健全小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運(yùn)體系、拓展工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置途徑四方面內(nèi)容。五是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)高壓執(zhí)法常態(tài)化。包括夯實(shí)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的主體責(zé)任、強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物物流環(huán)節(jié)的管理、強(qiáng)化對(duì)工業(yè)固體廢物資金流環(huán)節(jié)的管理、提升信息化管理水平、保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)、構(gòu)建實(shí)施失信懲戒制度體系七方面內(nèi)容。

 

（四）保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、組織開(kāi)展整治、嚴(yán)格督查考核四方面入手，切實(shí)保障《實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。

 

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

 

解讀機(jī)關(guān)：紹興市生態(tài)環(huán)境局

 

解讀人：劉玉磊、唐高峰

 

聯(lián)系電話(huà)：89115618、89115622

原文下載：《紹興市工業(yè)固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》.pdf