福建漳州市發(fā)布《漳州市
危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年實(shí)施方案》，通過三年整治，全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有效治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和全過程監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全；危廢利用處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、短板得到補(bǔ)齊；醫(yī)廢處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì)，全文如下：
各派出機(jī)構(gòu)，漳州、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局，局相關(guān)科室、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《漳州市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
漳州市生態(tài)環(huán)境局
2020年7月24日
（此件主動(dòng)公開）
漳州市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整治，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《福建省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（閩環(huán)保固體〔2020〕19號）和《漳州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（漳安委〔2020〕10號），結(jié)合我局職責(zé)，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年整治，全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有效治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和全過程監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全；危廢利用處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、短板得到補(bǔ)齊；醫(yī)廢處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì)，應(yīng)對重大疫情的應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明適體廢物鑒別鑒定率100%;重大涉危廢環(huán)境違法犯罪行為有效遏制。
二、整治范圍
（一）危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處置單位（含自建焚燒等設(shè)施的危廢產(chǎn)生單位）和醫(yī)廢處置單位（以下簡稱危廢處置單位）
（二）精煉石油產(chǎn)品制造（國民經(jīng)濟(jì)代碼C251,下同）、煤炭加工（C252)、化學(xué)原料和化學(xué)制造業(yè)（C26)、醫(yī)藥制造（C27)、化學(xué)纖維制造業(yè)（C28)、常用有色金屬冶煉（C321)、金屬表面處理及熱處理加工（C336)、電子器件制造（C397)、電子元件及電子專用材料制造（C398)、皮革鞣制加工（C191)、合成革制造（C2925)、鉛酸蓄電池制造（C394)、有色金屬礦山采選（B09)、環(huán)境治理行業(yè)（N77)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）。
（三）?；瘜W(xué)品生產(chǎn)單位。
（四）化工園區(qū)和以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），以及化工園區(qū)內(nèi)的所有危廢產(chǎn)生單位。
（五）生活垃圾填埋場、焚燒廠；機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等涉爆粉塵重點(diǎn)企業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）建立完善危廢環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。梳理本轄區(qū)危廢產(chǎn)生、擁有危廢自行利用處置設(shè)施和持有危廢許可證的3類單位清單，建立完善“危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單”，并納入“省親清固廢環(huán)境監(jiān)管平臺”(以下簡稱“省固廢平臺”），實(shí)行全覆蓋全過程信息化環(huán)境監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化管理要求。(責(zé)任單位：固管中心、土壤科；各派出機(jī)構(gòu)，漳州、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局落實(shí)。以下均需各派出機(jī)構(gòu)，漳州、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局落實(shí)，不再重復(fù)列出。）
（二）開展
危廢規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。重點(diǎn)整治危廢混堆混放、臺賬不清等制度落實(shí)不到位問題，對定性不明的中間產(chǎn)物（產(chǎn)品）、副產(chǎn)物（品）等物料，督促企業(yè)開展固廢（危廢）鑒別，并落實(shí)相應(yīng)管理要求；針對企業(yè)申報(bào)備案的常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄?；返任U管理計(jì)劃，應(yīng)要求企業(yè)穩(wěn)定化預(yù)處理后方可通過備案并納入危廢管理，備案情況及時(shí)通報(bào)同級應(yīng)急管理部門。(責(zé)任單位：土壤科、固管中心）
組織對危廢填埋場建設(shè)的地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測；配合地方政府有序推進(jìn)人口密集區(qū)涉?；菲髽I(yè)搬遷工作。(責(zé)任單位：土壤科、環(huán)評科、監(jiān)測與應(yīng)急科、固管中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)評質(zhì)量抽查和事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對屬于危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件編制質(zhì)量抽查復(fù)核，加強(qiáng)對環(huán)評文件編制單位及專家監(jiān)管。采取“雙隨機(jī)一公開”和重點(diǎn)靶向執(zhí)法相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對“三同時(shí)”落實(shí)及自主驗(yàn)收執(zhí)行情況檢查。日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)危廢產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式與環(huán)評文件嚴(yán)重不一致的，應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)按現(xiàn)有危廢和環(huán)評的法律法規(guī)等要求整改。（責(zé)任單位：環(huán)評科、土壤科、執(zhí)法支隊(duì)牽頭，環(huán)評中心、固管中心配合）
（四）推動(dòng)提升危廢利用處置能力。2020年底前，啟動(dòng)漳州市醫(yī)療廢物處置中心二期建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置能力短板；持續(xù)推進(jìn)漳州南部、北部、西部垃圾焚燒發(fā)電廠加快配套飛灰真埋場建設(shè)，全面提升醫(yī)療、危廢處置能力。(責(zé)任單位：土壤科、環(huán)評科、固管中心、環(huán)評中心）
（五）嚴(yán)厲打擊危廢環(huán)境違法行為。加強(qiáng)與應(yīng)急、公安等有關(guān)部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)，以廢棄危化品、醫(yī)廢、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等為重點(diǎn)，持續(xù)打擊危廢環(huán)境違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)漏報(bào)、違規(guī)貯存、隨意傾倒、非法填埋危廢，以及將廢棄危化品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品等違法犯罪行為。(責(zé)任單位：法規(guī)科、執(zhí)法支隊(duì)牽頭，固管中心、應(yīng)急中心配合）
（六）強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)作。工作中如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、?；飞a(chǎn)單位、危廢處置單位等未執(zhí)行安全評價(jià)等安全生產(chǎn)管理制度或存在安全、消防等其他方面問題，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索移交應(yīng)急管理等部門，并告知企業(yè)主動(dòng)向應(yīng)急管理等部門報(bào)告。各級要配合應(yīng)急部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)危廢安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管的協(xié)作配合和信息共享，堵塞監(jiān)管漏洞。(責(zé)任單位：監(jiān)測與應(yīng)急科、土壤科牽頭，固管中心、應(yīng)急中心配合）
（七）開展生活垃圾和涉爆粉塵等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。開展生活垃圾填埋場、焚燒廠等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除環(huán)境隱患。開展機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等涉爆粉塵重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，重點(diǎn)檢查產(chǎn)生廢鋁、鎂合金粉塵等企業(yè)的除塵設(shè)施運(yùn)行情況；廢鋁、鎂合金等涉爆粉塵的暫存、處置設(shè)施建設(shè)和管理情況，是否達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求。(責(zé)任單位：土壤科、監(jiān)測與應(yīng)急科、執(zhí)法支隊(duì)、固管中心、應(yīng)急中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2020年7月開始到2022年12月結(jié)束，具體劃分為3個(gè)階段。
（一）排查整治（2020年7月至2020年12月）。按照整治范圍基本完成現(xiàn)場摸底排查，通過“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)APP”及時(shí)填報(bào)排查整治情況。建立隱患清單、整改清單、銷號清單和制度措施等“四個(gè)清單”，做到“一縣一冊，一企一檔”，立行立改。2020年12月5日前，各地將現(xiàn)場摸底排查整治工作進(jìn)展情況報(bào)送市局。
（二）集中攻堅(jiān)（2021年1月至12月）。通過專項(xiàng)攻堅(jiān)，重難點(diǎn)問題基本整改到位。危廢、醫(yī)廢處置設(shè)施補(bǔ)齊短板。危廢等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制進(jìn)一步健全。2021年12月5日前，各地將該年度工作進(jìn)展情況，特別是問題整改情況及涉危廢重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)文件抽查情況等報(bào)送市局。
（三）鞏固提升（2022年1月至12月）。歸納分析共性問題，剖析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善
危廢環(huán)境管理制度，形成一批制度成果，力爭在全省交流推廣。開展全面總結(jié)，評估專項(xiàng)整治提出的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。2022年12月1日前，各地將專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告報(bào)送市局。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織部署。各地要強(qiáng)化組織部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確排查對象（附件1),制定實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任主體，逐個(gè)企業(yè)逐個(gè)環(huán)節(jié)組織現(xiàn)場排查，建立問題整改臺賬（附件2),實(shí)行“掛單銷號”，確保問題整改到位。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各派出機(jī)構(gòu)，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局要結(jié)合宣傳貫徹實(shí)施“新固廢法”、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法等工作，強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，抓早抓小抓實(shí)抓細(xì)抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題自查整改。
（三）做好幫扶指導(dǎo)。市固管中心、評估中心、應(yīng)急中心等技術(shù)支撐單位，要結(jié)合日常工作和專項(xiàng)任務(wù)，對企業(yè)存在的問題不要簡單地講“不行”，要多講“怎么才行”，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（四）加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。市局牽頭科室（單位）按季度調(diào)度（附件3)通報(bào)各地工作情況；采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化生態(tài)云信息化應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
注:本表主要用于現(xiàn)場排查整治工作情況高度;本工作方案安排的其它專項(xiàng)工作結(jié)合工作推進(jìn)情況另行開展專項(xiàng)調(diào)度。
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