近日,上海市生態(tài)環(huán)境局頒布《關于進一步加強上海市
危險廢物污染防治工作的實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮返某雠_表明該市將進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力,加大對危險廢物污染防治的力度,使危險廢物污染防治進入新階段。
加大焚燒處置規(guī)模
《方案》指出,到2020年底,全市危險廢物焚燒規(guī)模達到每年35萬噸以上,醫(yī)療廢物焚燒處置規(guī)模達到每年10萬噸以上;到2025年,危險廢物利用處置能力、危險廢物全流程的環(huán)境監(jiān)管體系和危險廢物環(huán)境風險防范機制等將得到進一步的提升和完善。
上海市生態(tài)環(huán)境局提供的2018年數(shù)據(jù)顯示,該市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為123.72萬噸,其中產(chǎn)生單位自行利用處置47.85萬噸,全年市內(nèi)轉(zhuǎn)移量達50.59萬噸,跨省市轉(zhuǎn)移量為23.74萬噸,貯存量2.57萬噸。
據(jù)上海市固體廢物管理中心相關負責人介紹,這50.59萬噸的市內(nèi)轉(zhuǎn)移量含焚燒量、填埋量和綜合利用量,實際焚燒量為22.68萬噸。根據(jù)《方案》的總體目標,到2020年,上海市工業(yè)危險廢物焚燒量將從2018年的22.68萬噸提升到35萬噸。
該負責人還表示,目前35萬噸/年的焚燒能力建成后將在國內(nèi)城市中處于領先,目前上海的焚燒處置能力能輕松應對本地所產(chǎn)生的危險廢物。
與此同時,《方案》要求加快推動醫(yī)療廢物處置設施建設。據(jù)相關負責人介紹,上海市到2020年底前將建成世界最大的老港醫(yī)療廢物焚燒基地,每天可處置240噸醫(yī)療廢物,從而使全市整體醫(yī)療廢物年處置能力到2020年底提升到10萬噸,遠高于2018年全市3.89萬噸的處置量。
鼓勵自建處置設施
結(jié)合上海實際,《方案》要求在2020年底前將危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行情況評估等內(nèi)容銜接納入本市“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,并結(jié)合需求制定固體廢物專項規(guī)劃,推動危險廢物集中處置設施納入本市公共基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃布局,全面提升全市危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力。
目前,上海市危險廢物產(chǎn)生單位達21678家。上海市生態(tài)環(huán)境局有關負責人指出,鼓勵各區(qū)、工業(yè)園區(qū)、以及石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地和大型企業(yè)集團,結(jié)合自身危險廢物處理處置需求,配套建設高標準的危險廢物利用處置設施。同時,要提升重點類別危險廢物處置能力,聚焦全市危險廢物重點類別能力短板,引導社會資本有針對性地投入危險廢物處置項目建設。此外,還要加強廢酸、廢有機溶劑、重金屬污泥等危險廢物的利用處置能力建設。
根據(jù)《方案》要求,上海市將進一步推進鋼鐵冶煉行業(yè)協(xié)同處置危險廢物,發(fā)揮其作為危險廢物利用處置能力的有益補充功能。在環(huán)境風險可控的前提下,鼓勵工業(yè)企業(yè)利用危險廢物替代生產(chǎn)原料的“點對點”定向利用,進一步完善集成電路行業(yè)廢酸“點對點”定向利用的危險廢物經(jīng)營許可豁免管理試點。
為滿足上海市汽車制造企業(yè)和上?;瘜W工業(yè)區(qū)企業(yè)日益增多的危廢處理需求,蘇伊士新創(chuàng)建公司日前與上?;瘜W工業(yè)區(qū)和上汽集團聯(lián)手,在化工園區(qū)啟動投資4.5億元的危廢處理項目。項目投入運行后將具有4萬噸的年處理能力,并將配備符合歐盟嚴格排放標準的危廢處理技術,使溫室氣體和細懸浮微粒的排放達標。
上?;瘜W工業(yè)區(qū)發(fā)展公司總經(jīng)理張淳表示:“項目的啟動是三方在危廢處理及資源循環(huán)利用領域深入開展合作的高度契合,這將立足于為化工區(qū)和上汽集團提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的危廢處理服務,助力化工區(qū)成為綠色生態(tài)園區(qū)的佼佼者。”
實現(xiàn)危廢“云監(jiān)控”
為進一步做好
危廢處置工作,上海市生態(tài)環(huán)境局要求依托現(xiàn)有的危險廢物管理信息系統(tǒng),建立標準化的全市危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等基礎數(shù)據(jù)“一個庫”。企業(yè)在按要求如實申報、上報的前提下,危險廢物重點監(jiān)管單位和企業(yè)等還要加大危險廢物信息公開力度,在廠區(qū)門口明顯位置設置顯示屏,實時公布污染物因子和濃度等。到2020年底前,上海將實現(xiàn)全市危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施定期向公眾開放。
化工園區(qū)是環(huán)境保護主體責任?!斗桨浮窂娬{(diào),通過數(shù)據(jù)化管理,督促上?;^(qū)、金山二工區(qū)、杭州灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等化工園區(qū)加強環(huán)境風險隱患排查,科學評估園區(qū)危險廢物處理處置需求,充分保障危險廢物利用處置能力,有條件的化工園區(qū)要建立危險廢物智能化可追溯管控平臺,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)危險廢物全程管控。
金山第二工業(yè)區(qū)有關負責人認為,《方案》的實施將在危險廢物污染防治工作上對產(chǎn)廢單位提出更為嚴格的管理要求,即對副產(chǎn)品的管控更為嚴格,對貯存場所的貯存量要求明確,對規(guī)范化管理更加具體,對易燃、易爆和劇毒廢物的風險管控要求更高,并對產(chǎn)廢單位提出了信息化管理建議。這位負責人表示,企業(yè)只要規(guī)范自律運行,依法依規(guī)操作,《方案》的實施對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不會造成影響。