遼寧省人民代表大會常務委員會公告 〔十三屆〕第七十七號
《遼寧省醫(yī)療廢物管理條例》已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。
遼寧省人民代表大會常務委員會
2021年7月28日
（2021年7月27日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）
第一條 為加強醫(yī)療廢物管理，防止疾病傳播，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務院《醫(yī)療廢物管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
重大傳染病疫情期間，傳染病專用門診和傳染病定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機構涉疫情封閉治療區(qū)域內產(chǎn)生的生活垃圾應當作為醫(yī)療廢物進行管理和處置。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當將醫(yī)療廢物管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立健全醫(yī)療廢物收集轉運處置體系，并按照國家有關規(guī)定組織建設醫(yī)療廢物集中處置設施。在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等工作。
第四條 省、市、縣衛(wèi)生健康主管部門（以下簡稱衛(wèi)生健康主管部門）負責對本行政區(qū)域內醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、市、縣生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡稱生態(tài)環(huán)境主管部門）負責對本行政區(qū)域內醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)扔嘘P部門，按照各自職責，依法做好醫(yī)療廢物管理的相關工作。
第五條 市人民政府應當制定集中處置設施建設方案，采取公開招標的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位，由醫(yī)療廢物集中處置單位按照國家有關標準和規(guī)范要求建設集中處置設施。
第六條 市人民政府應當組織對現(xiàn)有集中處置設施進行能力評估，對于設備老化、工藝落后、處置能力不足的集中處置設施，及時組織改建、擴建，并積極推進醫(yī)療廢物集中處置設施應急備用能力建設。
醫(yī)療廢物集中處置單位應當在集中處置設施改建、擴建或者大修期間采取有效措施，確保醫(yī)療廢物及時處置。
鼓勵發(fā)展醫(yī)療廢物移動處置設施和預處理設施，為偏遠基層提供就地處置服務，實現(xiàn)醫(yī)療廢物收集應收盡收、全面覆蓋，處置及時有效、科學規(guī)范。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當依法對醫(yī)療廢物進行登記，并按照所在地衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門的要求提供相關資料。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構依法分類收集、運送、貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行國家有關規(guī)定和國家相關技術標準外，還應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┡c醫(yī)療廢物集中處置單位共同確認醫(yī)療廢物分類包裝及貯存方式；
?。ǘ┡c醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時共同填寫轉移聯(lián)單；
?。ㄈ┍ＷC備用收集容器容量多于醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量；
?。ㄋ模┽t(yī)療廢物貯存設施應當能夠滿足醫(yī)療廢物產(chǎn)生量和收集周期的貯存要求，并留有運送操作空間；
?。ㄎ澹┙乖卺t(yī)療廢物周轉箱外散堆醫(yī)療廢物。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照就近集中處置的原則向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，并及時簽訂集中處置合同，明確雙方的權利和義務。醫(yī)療廢物集中處置單位不得拒絕接收符合接收條件的醫(yī)療廢物。因拒絕接收造成醫(yī)療廢物長期堆存的，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時上報衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門。
附近沒有醫(yī)療廢物集中處置單位且無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構，在與醫(yī)療廢物集中處置單位協(xié)商后，可以委托有貯存設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構暫存，并由受委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
市人民政府可以組織醫(yī)療廢物集中處置單位，在合適地點的醫(yī)療衛(wèi)生機構或者公共區(qū)域設置固定的醫(yī)療廢物中轉貯存設施。無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構可以與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂協(xié)議，將醫(yī)療廢物就近投放到醫(yī)療廢物中轉貯存設施，再由醫(yī)療廢物集中處置單位收集和處置。
醫(yī)療廢物集中處置費用的收費標準，由市、縣發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門綜合考慮本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構總量和結構、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理成本等因素制定，報同級人民政府批準執(zhí)行。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點，制定下列管理制度和措施：
（一）實行分類收集，明確收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規(guī)則；
?。ǘ┟鞔_規(guī)定收集時間、運送路線、貯存地點等內容的操作規(guī)范；
?。ㄈ﹥炔窟\送及內外部交接、轉移的管理措施；
（四）工作人員的職業(yè)安全防護達到衛(wèi)生標準的保證措施；
（五）設施設備和工具達到衛(wèi)生和環(huán)境保護標準的保證措施；
（六）防范流失、泄漏、滲漏、擴散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應急處理方案；
?。ㄆ撸┯涗洝⒃u價、監(jiān)測資料的檔案管理制度；
?。ò耍┡c外部報告制度相銜接的內部報告規(guī)范。
第十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位收集、運送、貯存和處置醫(yī)療廢物應當執(zhí)行下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┪蓪ｉT人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機構收集醫(yī)療廢物，不得接收無專用包裝物、容器以及標識不清的醫(yī)療廢物；
?。ǘ┻\送醫(yī)療廢物的車輛應當合理規(guī)劃行車路線，避開人口密集區(qū)域、交通擁堵的道路或者時段；
?。ㄈ┵A存設施應當符合國家有關標準和規(guī)范要求；
?。ㄋ模μ幹脠鏊車h(huán)境質量實施定期監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)存檔備查；
（五）對處置設施污染物排放情況及處理處置效果實施定期檢測；
?。┮婪皶r公開環(huán)境信息；
（七）法律、法規(guī)及國家標準的相關規(guī)定。
重大傳染病疫情期間，醫(yī)療廢物集中處置單位應當安排固定專用車輛單獨運送醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的涉疫情醫(yī)療廢物，設置醫(yī)療廢物處置隔離區(qū)。醫(yī)療廢物在集中處置單位暫時貯存時間不得超過12小時。
第十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位到同一醫(yī)療衛(wèi)生機構收集、運送醫(yī)療廢物的間隔時間不得超過48小時；重大傳染病疫情期間，到同一傳染病定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機構、傳染病專用門診收集、運送涉疫情醫(yī)療廢物的間隔時間不得超過24小時，并根據(jù)衛(wèi)生健康或者生態(tài)環(huán)境主管部門的要求提高醫(yī)療廢物轉運頻次。
第十三條 發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散等情況時，醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照防范措施和應急預案，及時采取減少危害的緊急處理措施，對致病人員提供醫(yī)療救護，并立即向事發(fā)地縣衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門報告，向可能受到危害的單位和個人通報。
衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門在接到報告后，應當根據(jù)職責分工對醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散等事件進行調查，督促其開展內部調查處理工作，提出內部責任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。
第十四條 流失、泄漏、滲漏、擴散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關規(guī)定處理：
（一）病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液及其相關耗材；
?。ǘU棄的血液、血清；
?。ㄈ┪醋飨咎幚淼膫魅静〔∪嘶蛘咭伤苽魅静〔∪说纳罾捌渲委熓褂眠^的物品、器具。
第十五條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，省、市、縣人民政府應當按照醫(yī)療廢物應急處置方案，統(tǒng)籌應急處置設施資源，將可移動式醫(yī)療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業(yè)爐窯等納入醫(yī)療廢物應急處置資源清單，并及時發(fā)布應急處置信息。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)扔嘘P部門應當協(xié)同配合，完善應急處置協(xié)調機制，依法履行應急處置職責。
第十六條 重大傳染病疫情期間，根據(jù)防控需要，有關部門和單位應當設置專門收集防護用品廢棄物的設施，并在收集設施上張貼明確標識，引導群眾定點投放個人使用過的防護用品。
重大傳染病疫情期間定點收集的個人使用過的防護用品，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織生活垃圾收集運送處置單位按照國家和省有關規(guī)定處理。
第十七條 省、市、縣人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，加大醫(yī)療廢物智能化管理的投入，推動人工智能等新一代信息技術在醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等全流程的應用。
省衛(wèi)生健康主管部門應當會同省生態(tài)環(huán)境等有關部門和單位，建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療廢物監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)信息互通共享，實時掌握醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物暫時貯存點和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、集中處置量、集中處置設施工作負荷以及應急處置需求等信息，實現(xiàn)醫(yī)療廢物全流程智能化監(jiān)管和信息化追溯。市、縣級監(jiān)管信息化平臺應當與省級平臺對接。
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子標簽、二維碼等信息化技術手段，逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物全流程智能跟蹤和計量監(jiān)控，并將數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)管信息化平臺。具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當配備具有數(shù)據(jù)采集、識別等功能的醫(yī)療廢物智能化周轉箱、暫時貯存設施和處理處置設備。
政府有關部門應當在各自職責范圍內建立健全醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法結果定期通報、監(jiān)管資源信息共享、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制等，提升醫(yī)療廢物規(guī)范管理水平。
第十八條 衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時核查有關單位和個人對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散等意外事故的報告，并根據(jù)核查情況及時采取處理措施，有關部門和單位應當積極配合。
第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，涉及醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中疾病防治的，由衛(wèi)生健康主管部門依法予以處罰；涉及醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定，拒絕接收符合接收條件的醫(yī)療廢物，或者接收無專用包裝物、容器以及標識不清的醫(yī)療廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條 本條例自2021年10月1日起施行。
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