《遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)章程（試行）（征求意見稿）》和《遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（試行）（征求意見稿）》
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省
危險(xiǎn)廢物鑒別環(huán)境管理工作，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào)）和《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物鑒別管理工作的通知》（遼環(huán)綜函〔2022〕184號(hào)）要求，我廳制定了《遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)章程（試行）（征求意見稿）》和《遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（試行）（征求意見稿）》?，F(xiàn)向各單位征求意見，請(qǐng)于7月11日17：00前將修改意見發(fā)至聯(lián)系人郵箱，逾期未反饋視為無意見。
聯(lián) 系 人：霍愛兵
聯(lián)系電話：024-62788579
附件：1.遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)章程（試行）（征求意見稿）
2.遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（試行）（征求意見稿）
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳
2022年7月5日
附件1
遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)章程
（試 行）
第一條 為規(guī)范遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)工作，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào)）和《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物鑒別管理工作的通知》（遼環(huán)綜函〔2022〕184號(hào)），制定本章程。
第二條 遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）在遼寧省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下開展工作。
第三條 專家委員會(huì)由危險(xiǎn)廢物鑒別、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域研究或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出，并具有正高級(jí)職稱或同等能力的專家組成，下設(shè)秘書處。專家委員會(huì)設(shè)主任委員1名、副主任委員若干。
第四條 專家委員會(huì)成員（以下簡稱專家委員）由專家委員所在單位推薦，或由省生態(tài)環(huán)境廳直接提名并征得專家委員及所在單位同意；省生態(tài)環(huán)境廳遴選后，對(duì)符合要求的，予以聘任。
第五條 專家委員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：
（一）專家委員實(shí)行聘任制，每屆任期三年，可連選連任。任期屆滿，按照本章程有關(guān)要求，重新遴選、聘任。
（二）對(duì)違反國家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家委員，省生態(tài)環(huán)境廳予以解聘。
?。ㄈ＜椅瘑T因故不能繼續(xù)參加專家委員會(huì)工作時(shí)，應(yīng)以書面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說明，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)后，退出專家委員會(huì)。
（四）省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)工作需要，可聘任臨時(shí)專家委員。
第六條 專家委員會(huì)主要承擔(dān)以下工作：
?。ㄒ唬槭∩鷳B(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物鑒別環(huán)境管理工作提供技術(shù)支撐。
?。ǘ┮罁?jù)《遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（試行）》，評(píng)估針對(duì)本省提出異議的危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告，出具省級(jí)評(píng)估意見。
?。ㄈ┦苁∩鷳B(tài)環(huán)境廳委托，每年對(duì)本省危險(xiǎn)廢物鑒別單位及鑒別報(bào)告開展抽查復(fù)核；配合省生態(tài)環(huán)境廳開展危險(xiǎn)廢物鑒別單位年度綜合評(píng)價(jià)等工作。
?。ㄋ模┏袚?dān)省生態(tài)環(huán)境廳委托的其他危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)工作。
專家委員會(huì)每年向省生態(tài)環(huán)境廳提交省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)年度工作報(bào)告。
第七條 專家委員在開展專家委員會(huì)承擔(dān)的相關(guān)工作中遵守以下規(guī)定：
（一）遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
?。ǘ┍局?dú)立、客觀、公正的態(tài)度開展工作，并接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄈ┳袷毓ぷ骷o(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財(cái)物或者獲取其他利益。
?。ㄋ模┳袷赜嘘P(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
第八條 專家委員會(huì)秘書處設(shè)在遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心，由遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心固廢與土壤工作事務(wù)室開展秘書處日常工作，在專家委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)以下工作：
?。ㄒ唬＜椅瘑T會(huì)和省生態(tài)環(huán)境廳日常聯(lián)系、信息通報(bào)和相關(guān)活動(dòng)安排。
?。ǘ┽槍?duì)收到的異議評(píng)估申請(qǐng)開展形式審查。
?。ㄈ﹨f(xié)助專家委員會(huì)組織針對(duì)有異議的危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告評(píng)估、危險(xiǎn)廢物鑒別單位及鑒別報(bào)告復(fù)核等工作，及時(shí)梳理形成全省鑒別情況清單并定期上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
第九條 省生態(tài)環(huán)境廳組建危險(xiǎn)廢物鑒別專家?guī)?。專家?guī)煊森h(huán)境、石化、化工、冶金、材料等領(lǐng)域危險(xiǎn)廢物污染防治專家組成，符合以下基本條件：
1.遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派，具有良好的學(xué)術(shù)道德。
2.具有良好的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.從事相關(guān)領(lǐng)域研究或技術(shù)工作滿五年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。
4.身體健康，原則上年齡不超過六十五周歲。
5.在時(shí)間和精力上能夠保證正常參加專家委員會(huì)組織的工作，并能按要求完成任務(wù)。
第十條 專家?guī)鞂＜覍?shí)施動(dòng)態(tài)管理：
?。ㄒ唬＜铱赏ㄟ^專家委員推薦或自主申請(qǐng)，征得專家所在單位同意，并經(jīng)專家委員會(huì)遴選后加入專家?guī)?。專家委員會(huì)每三年集中組織一次入庫申請(qǐng)與遴選工作。
?。ǘ?duì)違反國家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家，專家委員會(huì)予以清退出專家?guī)臁?nbsp;
第十一條 專家?guī)鞂＜业闹饕氊?zé)包括參加委員會(huì)組織的異議及相關(guān)鑒別報(bào)告評(píng)估、鑒別單位評(píng)價(jià)和鑒別報(bào)告復(fù)核、為專家委員會(huì)提供咨詢等。
第十二條 專家?guī)鞂＜以陂_展專家委員會(huì)委托相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）依法、規(guī)范、科學(xué)、公正開展工作，獨(dú)立、客觀提出意見，并對(duì)提出的意見負(fù)責(zé)。
（二）遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財(cái)物或者獲取其他利益。
?。ㄈ┎坏脤?duì)異議評(píng)估相關(guān)的單位、個(gè)人，復(fù)核與評(píng)價(jià)的鑒別單位、個(gè)人透露評(píng)估信息或作出與評(píng)估工作有關(guān)的承諾。
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及評(píng)審工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
?。ㄎ澹┡c異議評(píng)估的單位、個(gè)人，復(fù)核與評(píng)價(jià)的鑒別單位、個(gè)人有直接工作關(guān)系或利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
?。┙邮軐＜椅瘑T會(huì)的監(jiān)督。
第十三條 本章程自印發(fā)之日起實(shí)施，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
附件2
遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程
（試 行）
一、使用范圍
本規(guī)程適用于遼寧省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本省危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的異議及相關(guān)鑒別報(bào)告進(jìn)行評(píng)估的工作。
二、評(píng)估程序
危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估程序包括形式審查、技術(shù)評(píng)估和報(bào)告復(fù)核，詳見圖1。
三、形式審查
專家委員會(huì)收到鑒別報(bào)告的異議評(píng)估申請(qǐng)后，首先由專家委員會(huì)秘書處開展形式審查，判斷是否屬于專家委員會(huì)異議評(píng)估工作范圍。不屬于異議評(píng)估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評(píng)估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評(píng)估工作范圍的，開展及時(shí)評(píng)估。以下形式不屬于專家委員會(huì)異議評(píng)估工作范圍：
（一）鑒別委托方不在我省的危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的異議評(píng)估申請(qǐng)。
（二）支撐材料不完整的異議評(píng)估申請(qǐng)。
?。ㄈ┢渌粚儆趯＜椅瘑T會(huì)異議評(píng)估工作范圍的異議。
形式審查應(yīng)在異議評(píng)估申請(qǐng)?zhí)岢龊蟮?0個(gè)工作日內(nèi)完成（鑒別報(bào)告公開后10個(gè)工作日內(nèi)收到的異議評(píng)估申請(qǐng)均從第10個(gè)工作日起計(jì)）。
四、技術(shù)評(píng)估
?。ㄒ唬┘夹g(shù)評(píng)估分為初步評(píng)估和專家委員會(huì)審議會(huì)（以下簡稱審議會(huì)）評(píng)估兩個(gè)階段。根據(jù)異議內(nèi)容，鑒別對(duì)象錯(cuò)誤、鑒別采樣不規(guī)范等不需要初步評(píng)估的，可直接開戰(zhàn)審議會(huì)評(píng)估。需要初步評(píng)估的，由專家委員會(huì)確定初步評(píng)估方式。
?。ǘ┏醪皆u(píng)估包括專家會(huì)議評(píng)估和補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估。
需要開展專家會(huì)議評(píng)估的，由專家委員會(huì)根據(jù)異議和鑒別報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)需求，選取不少于5名專家（至少有1名專家委員，其余從專家?guī)熘羞x擇）組成專家組，開展專家會(huì)議評(píng)估，形成專家會(huì)議評(píng)估意見。
需要開展補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估的，由專家委員會(huì)告知鑒別委托方開展補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）；如確有必要，專家委員會(huì)可以組織開展補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）。根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）結(jié)果，形成補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估意見。
?。ㄈ┏醪皆u(píng)估意見[包括專家會(huì)議評(píng)估意見和補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估意見]需經(jīng)審議會(huì)評(píng)估。審議會(huì)由不少于3名專家委員組成，其中至少包括1名主任委員或副主任委員。審議會(huì)對(duì)鑒別報(bào)告結(jié)論是否正確可以直接作出判斷的，出具該異議及相關(guān)鑒別報(bào)告的最終評(píng)估意見。
對(duì)于鑒別報(bào)告結(jié)論是否正確無法直接判斷的，專家委員會(huì)向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報(bào)告應(yīng)再次提交專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估。
五、報(bào)告復(fù)核
評(píng)估意見反饋給鑒別委托方和異議提出方后，鑒別委托方將鑒別報(bào)告和評(píng)估意見等相關(guān)材料上傳至全國危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)秘書處復(fù)核無誤后向社會(huì)公開。
圖1 危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估程序
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