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一、背景及依據(jù)

 

國務院辦公廳出臺《關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）。同時，新《固廢法》《危險廢物名錄（2021年版）》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》以及“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估體系、醫(yī)療廢物分類目錄等相繼實施，對危險廢物管理提出了新的要求。市生態(tài)環(huán)境局結合實際，組織起草了《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》（以下簡稱《工作方案》），作為今后一段時間我市危險廢物管理的指導性文件。

 

二、主要內(nèi)容

 

《工作方案》包括十部分，共二十三條（國家方案是十部分三十條），并明確了完成時限、牽頭單位、參與單位等。

 

（一）總體要求。結合我市實際，提出以下工作目標“到2022年底，基本補齊醫(yī)療廢物收集處理設施短板，危險廢物利用處置能力基本滿足實際處置需求，川渝地區(qū)危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制初步形成；到2025年底，危險廢物利用處置能力充分保障，依托固廢大數(shù)據(jù)平臺建設等建立完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。”

 

（二）八個方面的主要任務。一是進一步完善危險廢物管理制度，明確壓實責任，推進固體廢物污染防治地方立法，搭建危險廢物信息化平臺建設等。二是進一步強化危險廢物源頭管控，細化了危險廢物鑒別、涉危險廢物新改擴建項目環(huán)評和“三同時”管理方面的措施，對危險廢物源頭減量提出要求。三是進一步強化危險廢物收集轉(zhuǎn)運全過程監(jiān)管，推進有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體系、危險廢物收集體系等收集轉(zhuǎn)運貯存專業(yè)化；通過實施“白名單”制度、運輸車輛備案制度等，推進轉(zhuǎn)移運輸便捷化。四是進一步強化廢棄危險化學品監(jiān)管，推動建立應急管理、生態(tài)環(huán)境部門牽頭，其它部門協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。五是進一步提升危險廢物處置基礎保障能力，加快危險廢物利用處置能力建設，與產(chǎn)廢情況總體匹配；強化醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置能力建設，實現(xiàn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系區(qū)縣全覆蓋。六是進一步推動危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持高標準、高水平危險廢物利用處置項目建設，開展“點對點”定向利用豁免管理，完善危險廢物和醫(yī)療廢物處置收費管理制度，培育一批骨干企業(yè)，打造一批示范項目。七是進一步健全危險廢物應急處置體系，依托生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒等設施構建“平戰(zhàn)結合”的醫(yī)療廢物應急處置體系，建立危險廢物應急處置設施名單，推進跨省市就近協(xié)同應急處置突發(fā)環(huán)境事件中的危險廢物。八是進一步強化危險廢物環(huán)境風險防控能力，加強專業(yè)管理隊伍建設，建立完善跨部門、跨區(qū)縣、跨省市的危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。同時，結合危險廢物管理方面惠民政策，疏堵結合，推進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

（三）三項保障措施。一是強化主體責任，將危險廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告。二是加大督察力度，在市級生態(tài)環(huán)境保護督察中，加大對危險廢物污染環(huán)境問題的督察力度，對重點區(qū)域、重點單位、重點問題開展專項督察。三是營造良好氛圍，分級分類開展教育培訓，加強法律法規(guī)、政策制度、標準規(guī)范以及典型案件的宣傳力度。