江蘇省物價局關于印發(fā)《江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法》的通知
蘇價費[2005]386號
各市物價局：
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局、衛(wèi)生部、財政部、建設部《關于實行危險廢物處置收費制度 促進危險廢物處置產業(yè)化的通知》 (發(fā)改價格[2003]1874號)，在廣泛征求意見的基礎上，我們制定了《江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法
二○○五年十二月二十七日
江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法
第一條 為加大危險廢物處置力度，促進危險廢物處置設施建設和運營的多元化、產業(yè)化、市場化，構建良好有序、可持續(xù)的生存發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《江蘇省環(huán)境保護條例》和國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局、衛(wèi)生部、財政部、建設部《關于實行危險廢物處置收費制度 促進危險廢物處置產業(yè)化的通知》(發(fā)改價格 [2003]1874號)等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他社會源危險廢物，不包括放射性廢物。
第三條 本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內的危險廢物產生單位和從事危險廢物收集、貯存、運輸及處置活動的單位。
危險廢物處置單位必須取得相應的資質，無資質的處置單位不得收費。
本省區(qū)域內的內河、湖泊、長江水域船舶危險廢物處置收費參照本辦法執(zhí)行。
第四條 危險廢物處置收費遵循“誰委托，誰付費;誰服務，誰收費”的原則。
在江蘇省行政區(qū)域內所有危險廢物的產生單位，必須將產生的危險廢物交有資質的危險廢物處置單位進行處置，并按規(guī)定向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費。
第五條 危險廢物處置收費屬經營服務性收費，實行政府指導價，其基準收費標準及浮動幅度按照補償處置成本、合理盈利的原則，由設區(qū)的城市人民政府價格主管部門商有關部門制定，報當?shù)厝嗣裾鷾?，并報省級價格主管部門備案。
危險廢物處置成本主要包括危險廢物收集、運輸、貯存和處置(含處理，下同)過程中發(fā)生的材料費、運輸工具費、燃料動力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費、保險費(對第三方財產及人身損害險、操作人員工傷事故險)。
第六條 對醫(yī)療廢物，處置單位原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產生量，按照醫(yī)療機構病床數(shù)、按月計收。病房床位利用率不高的，可參考床位利用率計收;對無固定病床的醫(yī)療機構，可根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產生量按定額計收;處置單位也可與醫(yī)療機構簽訂協(xié)議，按醫(yī)療廢物的重量計收。具體計費形式由設區(qū)的市價格主管部門確定。醫(yī)療機構交納的醫(yī)療廢物處置費計入醫(yī)療服務成本，醫(yī)療機構不得以任何名義、任何形式向病人加收醫(yī)療廢物處置費用。
對工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物，原則上按危險廢物的重量計收。
第七條 危險廢物處置單位應在價格主管部門規(guī)定的收費標準及浮動幅度內，與委托單位商定具體處置收費標準，簽訂處置服務協(xié)議，明確雙方的責、權、利。
危險廢物處置單位對危險廢物產生單位應一視同仁，在簽定包含危險廢物處置收費標準的協(xié)議中，不得有價格歧視行為。
第八條 危險廢物處置單位收取的危險廢物處置費，除合理利潤外，應全部用于支付危險廢物收集、運輸、貯存、處置等規(guī)定費用。
危險廢物處置設備正式投入使用前，不得以任何形式收取危險廢物處置費。
第九條 危險廢物產生單位產生的危險廢物被處置單位接納，并繳納危險廢物處置費的，任何單位不得再向危險廢物產生單位收取與危險廢物相關的收費等。以填埋方式處置危險廢物不符合環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，按危險廢物的種類、數(shù)量征收危險廢物排污費。
危險廢物處置費與工業(yè)固體廢物排污費、生活垃圾處理費不得重復計收。
危險廢物產生單位和處置單位應嚴格執(zhí)行國家有關危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單制度等規(guī)定，由各地環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理，其核定的數(shù)量作為減免危險廢物排污費的依據(jù)。
第十條 危險廢物處置單位接受委托單位的危險廢物后，必須嚴格按照國家規(guī)定的處置標準處置危險廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質量，造成新的污染源或二次污染。對處置達不到環(huán)境保護標準和不按規(guī)范進行操作的，由環(huán)境保護主管部門責令其限期整改;逾期不改，處置不達標且任意排放的，危險廢物處置單位除按《排污費征收標準管理辦法》繳納危險廢物排污費外，有關部門還將依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。
危險廢物產生單位或處置單位直接向環(huán)境排放(傾倒、丟棄)危險廢物或將危險廢物混入生活垃圾和一般固體廢物的，由有關部門依法查處。
第十一條 各地在組織建設危險廢物集中處置設施時，要合理布局，改變分散處置的模式，盡快實現(xiàn)危險廢物集中處置。按照市場化、產業(yè)化、集約化的要求，合理降低處置成本，確定收費水平，減輕企事業(yè)單位的經濟負擔。
第十二條 各地價格主管部門要加強對危險廢物處置成本的動態(tài)監(jiān)測和收費的監(jiān)督檢查，切實規(guī)范收費行為。對違反規(guī)定亂收費的，由價格主管部門依法進行查處。
第十三條 危險廢物處置收費實行收費公示制度。處置單位應按國家和省有關收費公示的制度和規(guī)定，公示收費項目、收費標準及浮動幅度、收費依據(jù)、計費單位、舉報電話等，接受價格等部門及社會的檢查監(jiān)督。
第十四條 本辦法由省物價局負責解釋。
第十五條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。
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