為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除環(huán)境安全隱患，保障環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，我廳起草了《浙江省固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。
浙江省固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條【目的和依據(jù)】為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除環(huán)境安全隱患，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》之規(guī)定，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于浙江省各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)公民、法人和其他組織以來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式舉報(bào)的涉工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物環(huán)境違法行為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條【獎(jiǎng)勵(lì)部門】浙江省各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)工作。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門原則上為作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門。上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門受理的跨行政區(qū)劃的舉報(bào)，最終由兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門分別查處的，由受污染地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條【獎(jiǎng)勵(lì)條件】舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被環(huán)境保護(hù)主管部門掌握；
?。ㄈ┡e報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。
第五條【舉報(bào)范圍】舉報(bào)浙江省內(nèi)發(fā)生的下列環(huán)境違法行為，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）非法傾倒工業(yè)固體廢物或醫(yī)療廢物的；
（二）非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的；
（三）其他涉及工業(yè)固體廢物或醫(yī)療廢物的環(huán)境違法行為。
第六條【獎(jiǎng)勵(lì)原則】舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上為實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同一案件同一舉報(bào)人原則上只獎(jiǎng)勵(lì)一次；同一案件由兩人以上（含兩人）分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；同一舉報(bào)人在各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)同一案件的，由作出行政處罰環(huán)境保護(hù)主管部門獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條【獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)】獎(jiǎng)勵(lì)部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)環(huán)境違法行為，并對(duì)違法企業(yè)作出20萬(wàn)元以下（包含20萬(wàn)元）的處罰決定后，給予舉報(bào)人1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)舉報(bào)的線索查實(shí)環(huán)境違法行為，并對(duì)違法企業(yè)作出20萬(wàn)元以上（不含20萬(wàn)元）50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的處罰決定后，給予舉報(bào)人1萬(wàn)元以上（不含1萬(wàn)元）3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)舉報(bào)的線索查實(shí)環(huán)境違法行為，并對(duì)違法企業(yè)作出50萬(wàn)元以上（不含50萬(wàn)元）的處罰決定后，給予舉報(bào)人3萬(wàn)元以上（不含3萬(wàn)元）5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）舉報(bào)案件涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪移送公安機(jī)關(guān)，并由公安機(jī)關(guān)立案的，除給予上述獎(jiǎng)勵(lì)外，另外給予舉報(bào)人5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）舉報(bào)案件辦理結(jié)束后，征得舉報(bào)人同意，也可同時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第八條【獎(jiǎng)勵(lì)程序】舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)在作出行政處罰決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；
舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無(wú)委托人的，應(yīng)及時(shí)說(shuō)明情況并提供銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶；
無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)；
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核、發(fā)放流程由各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行制定發(fā)布。
第九條 【經(jīng)費(fèi)安排】獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門給予專項(xiàng)安排。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理。
第十條 【違規(guī)懲戒】參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條【實(shí)施細(xì)則】 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第十二條【解釋權(quán)】本辦法由浙江省環(huán)境保護(hù)廳、浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條【試行時(shí)間】本辦法自2018年1月1日起試行。
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