為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2016〕47號(hào)），切實(shí)防控污染地塊開(kāi)發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，我廳起草了《浙江省污染地塊開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2017年10月20日前，以電子郵件形式反饋。（聯(lián)系人：李斐，聯(lián)系電話(huà)：0571-87997190，電子郵箱：
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浙江省環(huán)境保護(hù)廳
2017年10月16日
浙江省污染地塊開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)污染地塊開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》（環(huán)保部令第42號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2016〕47號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合浙江省實(shí)際，制定本辦法。
第二條（術(shù)語(yǔ)）本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊，是指化工（含制藥、焦化、石油加工等）、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中關(guān)停、搬遷、淘汰或破產(chǎn)等企業(yè)的原址用地。
本辦法所稱(chēng)污染地塊，是指按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定其污染物濃度超過(guò)國(guó)家有關(guān)建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩選值的疑似污染地塊。
第三條（適用范圍）本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)疑似污染地塊或污染地塊開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，以及對(duì)疑似污染地塊或污染地塊進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）和效果評(píng)估等活動(dòng)。
放射性污染地塊開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)及其監(jiān)督管理，不適用本辦法。
第四條（土地使用權(quán)人責(zé)任）按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，疑似污染地塊和污染地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)責(zé)任，由土地使用權(quán)人承擔(dān)。已收回使用權(quán)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)。土地使用權(quán)人無(wú)法確定或者土地使用權(quán)人喪失能力的，由縣級(jí)人民政府承擔(dān)。
上款規(guī)定的負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的單位或個(gè)人統(tǒng)稱(chēng)污染地塊責(zé)任人。污染地塊責(zé)任人可將調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)費(fèi)用列入企業(yè)搬遷、改制或土地整治成本。
第五條（從業(yè)單位責(zé)任）承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的單位，應(yīng)當(dāng)具備有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平人員和設(shè)施設(shè)備。污染地塊責(zé)任人無(wú)能力自行實(shí)施調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的，可委托有能力的單位實(shí)施。
受委托從事疑似污染地塊和污染地塊調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)、工程或環(huán)境監(jiān)理、效果評(píng)估等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)“從業(yè)單位”），應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和浙江省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)相關(guān)活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照委托合同的約定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的效果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
從業(yè)單位在調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)、監(jiān)理或效果評(píng)估等活動(dòng)中弄虛作假，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰，還將納入社會(huì)信用管理系統(tǒng)；造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六條（監(jiān)管職責(zé)）對(duì)污染地塊開(kāi)發(fā)利用實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)污染地塊污染防治的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建立和管理疑似污染地塊和污染地塊名錄，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)和效果評(píng)估的備案管理，開(kāi)展相關(guān)從業(yè)單位水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)所轄設(shè)區(qū)市市區(qū)疑似污染地塊和污染地塊調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）和效果評(píng)估的備案管理，各縣（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)所轄縣（市）疑似污染地塊和污染地塊調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）和效果評(píng)估的備案管理。實(shí)施環(huán)保垂直管理改革后，上述管理權(quán)限按相關(guān)要求另行調(diào)整。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)疑似污染地塊和污染地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件、開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證的監(jiān)督管理。
（三）國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)疑似污染地塊和污染地塊使用權(quán)的收儲(chǔ)、出讓?zhuān)ê瑒潛埽?、轉(zhuǎn)讓和終止的監(jiān)督管理。
（四）經(jīng)信主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期向同級(jí)環(huán)保部門(mén)提供本辦法第二條所列重點(diǎn)行業(yè)中關(guān)停、搬遷、淘汰或破產(chǎn)等企業(yè)的相關(guān)信息（以下統(tǒng)稱(chēng)“關(guān)停企業(yè)名單”）。
第二章 污染地塊調(diào)查評(píng)估
第七條（疑似污染地塊名錄）各設(shè)區(qū)市、縣（市）經(jīng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，分別將所轄設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣（市）上年度關(guān)停企業(yè)名單，書(shū)面通報(bào)同級(jí)環(huán)保部門(mén)。關(guān)停企業(yè)名單應(yīng)至少包括企業(yè)名稱(chēng)、所屬行業(yè)、地址、產(chǎn)品等內(nèi)容。
各設(shè)區(qū)市、縣（市）環(huán)保部門(mén)應(yīng)在接到書(shū)面通報(bào)起15個(gè)工作日內(nèi)，將關(guān)停企業(yè)作為疑似污染地塊錄入污染地塊信息系統(tǒng)，并書(shū)面通報(bào)同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)。
第八條（污染地塊調(diào)查）各設(shè)區(qū)市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)于接到環(huán)保部門(mén)書(shū)面通報(bào)起10個(gè)工作日內(nèi)，將疑似污染地塊的土地使用權(quán)人信息，書(shū)面告知同級(jí)環(huán)保部門(mén)。土地使用權(quán)人信息至少包括土地使用權(quán)人名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、通訊方式等內(nèi)容。
各設(shè)區(qū)市、縣（市）環(huán)保部門(mén)應(yīng)于接到國(guó)土資源部門(mén)書(shū)面告知起5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知相關(guān)污染地塊責(zé)任人。書(shū)面通知應(yīng)包括污染地塊責(zé)任人需開(kāi)展調(diào)查和不得擅自開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)要求、以及相關(guān)備案、上傳信息系統(tǒng)的方法和途徑、必要的聯(lián)系和咨詢(xún)方式。
污染地塊責(zé)任人接到書(shū)面通知后，應(yīng)開(kāi)展疑似污染地塊調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告編制完成后，如需對(duì)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的，污染地塊責(zé)任人應(yīng)組織專(zhuān)家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于接到書(shū)面通知起6個(gè)月內(nèi)，將調(diào)查報(bào)告、專(zhuān)家論證或技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)等報(bào)本辦法第二條第一款規(guī)定的環(huán)保部門(mén)備案，并上傳污染地塊信息系統(tǒng)。
疑似污染地塊調(diào)查報(bào)告除應(yīng)滿(mǎn)足《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）的要求外，還應(yīng)根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（試行）》，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。屬于污染地塊的，調(diào)查報(bào)告還需對(duì)照《關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定》，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分值并提出風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)建議。
第九條（污染地塊名錄）負(fù)責(zé)備案管理的環(huán)保部門(mén)根據(jù)污染地塊責(zé)任人提交的疑似污染地塊調(diào)查報(bào)告等材料，通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)，從疑似污染地塊名錄中篩選并形成污染地塊名錄、逐一確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單（禁止開(kāi)發(fā)利用用途）。
負(fù)責(zé)備案管理的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，將轄區(qū)污染地塊名錄書(shū)面通報(bào)同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)。設(shè)區(qū)市環(huán)保局應(yīng)于每年11月底前，將所轄縣（市、區(qū)）的污染地塊名錄書(shū)面上報(bào)省環(huán)保廳。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不屬于污染地塊的，可作為建設(shè)用地，環(huán)保部門(mén)應(yīng)于接到備案材料起20個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知土地使用權(quán)人。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬于污染地塊的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)于接到備案材料起20個(gè)工作日內(nèi)，將污染地塊責(zé)任人需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)和禁止開(kāi)發(fā)利用等原則性要求，書(shū)面通知土地使用權(quán)人。
第十條（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）污染地塊責(zé)任人接到環(huán)保部門(mén)書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)于該地塊被收儲(chǔ)、出讓?zhuān)ê瑒潛埽?、轉(zhuǎn)讓或終止前，根據(jù)污染地塊的規(guī)劃用途，完成污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制完成后，如需對(duì)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的，污染地塊責(zé)任人應(yīng)組織專(zhuān)家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。污染地塊責(zé)任人應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家論證或技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)等報(bào)本辦法第二條第一款規(guī)定的環(huán)保部門(mén)備案，并上傳污染地塊信息系統(tǒng)。
污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)執(zhí)行HJ25.3、DB33/T的要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含地塊基本信息、危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征、控制值計(jì)算等內(nèi)容，并明確是否需要對(duì)污染地塊進(jìn)行治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的結(jié)論，需進(jìn)行治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控的），還需提出相應(yīng)目標(biāo)值建議。對(duì)規(guī)劃用途或用地功能尚未確定的污染地塊，如需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)作為住宅用地進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定不需進(jìn)行治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的，可作為相應(yīng)規(guī)劃用途的建設(shè)用地。負(fù)責(zé)備案管理的環(huán)保部門(mén)應(yīng)于收到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知污染地塊責(zé)任人。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定需進(jìn)行治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)于收到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將需治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）的原則性要求、相應(yīng)治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控）目標(biāo)等書(shū)面通知污染地塊責(zé)任人。環(huán)保部門(mén)應(yīng)將上述書(shū)面通知的主要內(nèi)容在污染地塊信息系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí)，以便于規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)查詢(xún)。
第三章 污染地塊治理修復(fù)
第十一條（治理修復(fù)方案）需進(jìn)行治理修復(fù)（含風(fēng)險(xiǎn)管控，下同）的，污染地塊責(zé)任人應(yīng)編制治理修復(fù)方案。方案編制完成后，如需對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的，場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)組織專(zhuān)家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。污染地塊責(zé)任人應(yīng)在方案編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將方案、論證或評(píng)估意見(jiàn)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。
治理修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：地塊基本情況、加密調(diào)查結(jié)果、治理修復(fù)范圍和目標(biāo)、修復(fù)技術(shù)路線和工藝參數(shù)、治理修復(fù)工程量核算、現(xiàn)場(chǎng)中試驗(yàn)證、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量管理、工程和環(huán)境監(jiān)理、治理修復(fù)過(guò)程環(huán)境管理要求（二次污染防治、應(yīng)急預(yù)案等）、定期監(jiān)測(cè)計(jì)劃（工程施工期、風(fēng)險(xiǎn)管控周期、回顧性監(jiān)測(cè)期等）。若污染地塊治理修復(fù)確需外運(yùn)治理的土壤或地下水，方案中還應(yīng)明確外運(yùn)治理的具體去向、治理方式和二次污染防治措施。
治理修復(fù)工程施工過(guò)程中，如需對(duì)治理修復(fù)方案作重大調(diào)整的，污染地塊責(zé)任人應(yīng)組織組織專(zhuān)家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并將調(diào)整后的方案和論證評(píng)估意見(jiàn)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。對(duì)于其它調(diào)整，在不影響治理修復(fù)工程目標(biāo)的前提下，地塊使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)作書(shū)面詳細(xì)說(shuō)明和承諾，作為工程效果評(píng)估的支撐材料。
前款所述重大調(diào)整是指，修復(fù)范圍、修復(fù)目標(biāo)、技術(shù)路線、污染物治理方式及最終處置去向等的變更。
第十二條（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）污染地塊責(zé)任人在治理修復(fù)工程開(kāi)工前，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)）的要求，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，并報(bào)有權(quán)限的環(huán)保部門(mén)審批。
第十三條（治理修復(fù)工程實(shí)施）治理修復(fù)工程應(yīng)嚴(yán)格按治理修復(fù)方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件和批復(fù)等要求實(shí)施。治理修復(fù)期間，污染地塊責(zé)任人應(yīng)采取有效措施，防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理處置。
經(jīng)治理修復(fù)方案確定需進(jìn)行工程或環(huán)境監(jiān)理的，承擔(dān)監(jiān)理工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取多媒體、照片、文字等多種記錄形式，建立嚴(yán)格的過(guò)程記錄和檔案管理體系，并編制監(jiān)理工作報(bào)告。監(jiān)理工作應(yīng)采取以下措施：審核施工組織設(shè)計(jì)方案、編制監(jiān)理方案和環(huán)境管理文件、完善現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理與記錄、及時(shí)查找問(wèn)題并督促整改。監(jiān)理工作報(bào)告應(yīng)至少包括修復(fù)范圍和修復(fù)工程量的核定、實(shí)際過(guò)程修復(fù)過(guò)程工藝參數(shù)、二次污染防治措施落實(shí)情況、定期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行情況等內(nèi)容。
第十四條（外運(yùn)土壤治理）對(duì)治理修復(fù)期間確需外運(yùn)治理的污染土壤，污染地塊責(zé)任人應(yīng)建立管理臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，每批次記錄轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、數(shù)量、去向等信息。污染土壤接受單位，應(yīng)采取措施對(duì)污染土壤進(jìn)行妥善治理，切實(shí)防治二次污染。
對(duì)修復(fù)后難以回填的土壤，以設(shè)區(qū)市為單位規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范的消納設(shè)施和場(chǎng)所?，F(xiàn)階段，優(yōu)先通過(guò)水泥窯協(xié)同處置、危險(xiǎn)廢物或垃圾填埋場(chǎng)覆土、規(guī)范的建筑垃圾消納場(chǎng)、廢棄礦山治理等途徑予以安全處置。
第十五條（效果評(píng)估）治理修復(fù)工程完工后，污染地塊責(zé)任人應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理修復(fù)工程進(jìn)行效果評(píng)估，并編制治理修復(fù)工程效果評(píng)估報(bào)告。效果評(píng)估報(bào)告編制完成后，如需對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的，場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)組織專(zhuān)家論證或者委托進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。污染地塊責(zé)任人應(yīng)在報(bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將報(bào)告、論證或評(píng)估意見(jiàn)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案、上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不得少于2個(gè)月。
治理修復(fù)工程效果評(píng)估應(yīng)執(zhí)行《污染地塊治理修復(fù)工程效果評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的要求。經(jīng)評(píng)估后未達(dá)到地塊治理修復(fù)目標(biāo)的，地塊使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)污染地塊進(jìn)行治理修復(fù)，直至達(dá)到治理修復(fù)目標(biāo)。
對(duì)經(jīng)效果評(píng)估達(dá)到治理修復(fù)目標(biāo)的，負(fù)責(zé)備案管理的環(huán)保部門(mén)應(yīng)于收到治理修復(fù)評(píng)估備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)，將該地塊移出污染地塊名錄，并書(shū)面通知污染地塊責(zé)任人。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條（前置管理）疑似污染地塊和污染地塊未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)的、或者理修復(fù)不符合要求的，不得規(guī)劃、出讓或轉(zhuǎn)讓作為住宅、商服、公共管理與公共服務(wù)用地。
負(fù)責(zé)備案管理的環(huán)保部門(mén)出具的疑似污染地塊和污染地塊在調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)效果評(píng)估等環(huán)節(jié)的書(shū)面通知，應(yīng)作為同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的必要條件。
第十七條（規(guī)劃管理）各級(jí)規(guī)劃部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊名錄和污染地塊名錄，充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。
對(duì)列入疑似污染地塊或污染地塊名錄且未能提供有效的環(huán)保部門(mén)書(shū)面通知的，各級(jí)規(guī)劃部門(mén)不得出具規(guī)劃條件文件；已出具規(guī)劃條件文件的，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，不得核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第十七條（用地管理）對(duì)列入疑似污染地塊或污染地塊名錄且未能提供有效的環(huán)保部門(mén)書(shū)面通知的，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)不得將其納入年度供地計(jì)劃或出具供地方案；已納入年度供地計(jì)劃或出具供地方案的，不得辦理該地塊土地使用權(quán)收儲(chǔ)、出讓?zhuān)ê瑒潛埽?、轉(zhuǎn)讓或終止等手續(xù)。
對(duì)暫不具備開(kāi)發(fā)利用或治理修復(fù)條件的污染地塊，相關(guān)市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)保、規(guī)劃部門(mén)，組織劃定管控區(qū)域、督促落實(shí)禁止或限制開(kāi)發(fā)要求。
第十八條（開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入）對(duì)列入疑似污染地塊或污染地塊名錄且未能提供有效的環(huán)保部門(mén)書(shū)面通知的，負(fù)有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén)，不得批準(zhǔn)選址涉及該地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件。
第十九條（從業(yè)單位管理）省環(huán)保廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)單位建立污染地塊污染防治專(zhuān)家?guī)?。污染地塊責(zé)任人在調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)環(huán)節(jié)組織的專(zhuān)家論證或技術(shù)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)從前款所述專(zhuān)家?guī)熘羞x擇不少于5名專(zhuān)家。
省科協(xié)應(yīng)根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2016〕47號(hào)）的要求，加強(qiáng)對(duì)污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)從業(yè)單位水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)的指導(dǎo)。鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)從事污染地塊調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)業(yè)務(wù)。
第二十條（監(jiān)督檢查）縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊的污染防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）向被檢查單位調(diào)查、了解疑似污染地塊和污染地塊的有關(guān)情況；
（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或者監(jiān)測(cè)；
（三）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；
（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明。
第二十一條（年度報(bào)告）各設(shè)區(qū)市環(huán)保局按年度匯總所轄縣（市、區(qū)）污染地塊調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)情況，于每年11月底前書(shū)面上報(bào)省環(huán)保廳。上報(bào)內(nèi)容應(yīng)至少包括本市污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)概況、污染地塊安全利用率等。
第五章 附則
第二十二條（實(shí)施時(shí)間）本辦法自2018年1月1日起施行。2018年1月1日前已開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)的，其后續(xù)環(huán)節(jié)按本辦法執(zhí)行。
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