上海市環(huán)境保護(hù)局
滬環(huán)保防〔2018〕88號
上海市環(huán)保局、市物價局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險廢物處置和收集單位市場行為、提升服務(wù)質(zhì)量的通知
上海市環(huán)境保護(hù)局
上海市物價局文件
各危險廢物經(jīng)營許可證單位，各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位：
為優(yōu)化本市營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可證單位（含廢油漆桶處置利用等單位）和各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位（以下簡稱“處理處置和收集單位”）的市場行為，提升服務(wù)質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
各處理處置和收集單位必須嚴(yán)格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定從事收集和處理處置危險廢物經(jīng)營活動。嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)或備案的收集區(qū)域范圍、危險廢物類別數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模、主要工藝、污染防治措施等管理要求開展危險廢物處理處置和收集工作。不得擅自超量、超范圍處理處置和收集，不得擅自改變危險廢物利用處置方式。加強(qiáng)經(jīng)營活動污染物排放管理和貯存場所無組織排放管理，并按國家和本市要求開展環(huán)境監(jiān)測。
二、規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量
各處理處置和收集單位應(yīng)規(guī)范對產(chǎn)廢企業(yè)的服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)，不得拒簽和拒收中小企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物，不得強(qiáng)制要求產(chǎn)廢企業(yè)購買其他服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)，不得委托非法中介從事危險廢物處理處置和收集等相關(guān)經(jīng)營活動，上述違法行為一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，對下一年度經(jīng)營許可量予以扣減。
各處理處置和收集單位應(yīng)在與產(chǎn)廢單位簽訂的合同中明確危險廢物的種類、數(shù)量、價格、收運(yùn)頻次及時間、處理處置方式、檢維修計(jì)劃等內(nèi)容及其他應(yīng)在合同中明確的內(nèi)容，并嚴(yán)格按照合同約定開展服務(wù)。遇到因設(shè)施突發(fā)故障等原因無法按合同約定為產(chǎn)廢單位提供服務(wù)的，應(yīng)立即告知產(chǎn)廢單位并做好應(yīng)急期間的危廢收運(yùn)安排，并將有關(guān)情況當(dāng)天向市固廢中心和相關(guān)區(qū)環(huán)保部門報(bào)備。
三、規(guī)范處理處置和收集單位價格行為
各處理處置和收集單位在確定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)根據(jù)危險廢物處理處置和收集過程中發(fā)生的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工費(fèi)、保險費(fèi)等成本因素及合理利潤制定。各處理處置和收集單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，在本單位服務(wù)場所顯著位置、單位網(wǎng)站及“上海市危險廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng)”等公示收費(fèi)項(xiàng)目、項(xiàng)目內(nèi)涵、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。各處理處置和收集單位應(yīng)于每年4月1日前完成收費(fèi)信息公開和更新工作。
各處理處置和收集單位應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則依法開展經(jīng)營活動。處理處置單位之間、收集單位之間不得通過協(xié)議、決議或者其他協(xié)同行為固定或者變更危險廢物處理處置和收集價格，不得通過不當(dāng)限制危險廢物處理處置和收集數(shù)量、劃分市場區(qū)域、聯(lián)合抵制交易等方式影響處理處置和收集價格。具有市場支配地位的處理處置和收集單位不得濫用市場支配地位，排除和限制危險廢物處理處置市場有序競爭。
各產(chǎn)廢單位和社會公眾發(fā)現(xiàn)處理處置和收集單位存在危廢服務(wù)違規(guī)行為或無故拒收的，可以通過撥打“12369”熱線電話進(jìn)行投訴和舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)存在價格違法行為的，可以通過撥打“12358”熱線電話進(jìn)行投訴和舉報(bào)。市環(huán)保局和市物價局將按照各自職責(zé)，對舉報(bào)反映的有關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。
上海市環(huán)境保護(hù)局上海市物價局
2018年3月15日
信息公開屬性：主動公開。
抄送：市價檢局，各區(qū)環(huán)保局、市場監(jiān)管局，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局，上?；^(qū)管委會，市固廢管理中心，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。
上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室2018年3月19日印發(fā)
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