日前淄博市環(huán)境保護局發(fā)布了《淄博市“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》。本方案所指重點產廢單位包括下列企業(yè)或行業(yè)中的企業(yè)：
1. 企業(yè)：年產生或貯存危險廢物100噸以上的企業(yè)為省級重點產廢單位，年產生或貯存危險廢物超過10噸的企業(yè)為市級重點產廢單位；涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。（注:“以上”含本數，“超過”不含本數。）
2. 行業(yè)：涉及重金屬、三致（致畸致癌致突變）物質、持久性有機污染物及醫(yī)療廢物等的有色、石化化工、醫(yī)藥等重點行業(yè)；區(qū)域重點行業(yè)；非法轉移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理評估平均合格率低的行業(yè)。
具體內容如下：
淄博市環(huán)境保護局
淄環(huán)發(fā)[2018]31號
淄博市環(huán)境保護局
關于印發(fā)《淄博市“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》的通知
各環(huán)保分局、縣環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局、文昌湖區(qū)安環(huán)局、經開區(qū)安環(huán)局：
為加強全市危險廢物污染防治，深化危險廢物規(guī)范化管理，根據《山東省“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》（魯環(huán)發(fā)〔2018〕51號），我市制定了《淄博市“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
淄博市環(huán)境保護局
2018年2月26日
淄博市“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法
為加強全市危險廢物污染防治，深化危險廢物規(guī)范化管理，根據《山東省“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》，制定本評估辦法。
一、總體要求
進一步落實各級政府和相關部門危險廢物監(jiān)管責任，推進危險廢物監(jiān)管能力建設，持續(xù)促進危險廢物產生單位（以下簡稱產廢單位）和危險廢物經營單位（以下簡稱經營單位）落實處理危險廢物的主體責任，嚴格執(zhí)行各項法律制度和相關標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，確保環(huán)境安全。
二、評估組織
實行分級評估。以市環(huán)保局為主組織評估。區(qū)縣環(huán)保局對轄區(qū)內產廢單位和經營單位檢查評估；市環(huán)保局對區(qū)縣環(huán)保局進行評估，對產廢單位抽查評估，對經營單位進行檢查評估。
三、評估內容
（一）市環(huán)保局對各區(qū)縣環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理考核工作的評估，按照《淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標》執(zhí)行（見附件1）。
（二）各級環(huán)保部門對產廢單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理評估工作，按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）執(zhí)行。突出評估經營單位和重點產廢單位，同時通過評估核實其他產廢單位的危險廢物產生情況。
四、評估方式
（一）市級評估。市環(huán)保局對區(qū)縣環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理工作評估，按照《評級指標》執(zhí)行。
（二）區(qū)縣級評估。區(qū)縣環(huán)保局對轄區(qū)內的經營單位、重點產廢單位每年評估1次。
各級環(huán)保部門均需按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）對產廢單位和經營單位進行評估，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》（見附件2）。評估可結合季度、半年、年終檢查進行，也可結合環(huán)保專項行動、“雙隨機、一公開”等進行。
五、評估要求
（一）市級評估
1.經營單位：將轄區(qū)內持證企業(yè)（含省級許可的危險廢物經營單位、廢鉛蓄電池收集站和市、縣級許可的醫(yī)療廢物處置單位、廢礦物油或廢鎳鎘電池收集單位）全部納入評估。
2.重點產廢單位：抽查市級重點產廢單位不少于60家，若市級重點產廢單位總數不足60家時，則全部評估。
3.其他產廢單位：抽查不少于10家。
4.其他要求：抽查的單位應覆蓋所有縣級行政區(qū)域。評估結果為不達標或基本達標的產廢單位，列為跟蹤督查對象，限期整改，列入下一年度評估。產廢單位數量較多的地區(qū)，對考核結果為達標的產廢單位，在下一年度的抽查比例應控制在10%以內。
5.評估企業(yè)數量不足最低要求的80%，直接判定評估等級為C。
（二）區(qū)縣級評估
1.經營單位：將轄區(qū)內持證企業(yè)（含省級許可的危險廢物經營單位、廢鉛蓄電池收集站和暫存點；市、縣級許可的醫(yī)療廢物處置單位、廢礦物油或廢鎳鎘電池收集單位）全部納入評估。
2.重點產廢單位：評估全部市級重點產廢單位。
3.其他產廢單位：抽查不少于轄區(qū)產廢單位總數的25%。
4.其他要求：評估結果為不達標或基本達標的產廢單位，列為跟蹤督查對象，限期整改，列入下一年度考核。產廢單位數量較多的地區(qū)，對評估結果為達標的產廢單位，在下一年度的抽查比例應控制在10%以內。
5.評估企業(yè)數量不足最低要求的80%，直接判定評估等級為C。
（三）重點產廢單位識別：
本方案所指重點產廢單位包括下列企業(yè)或行業(yè)中的企業(yè)：
1.企業(yè)：年產生或貯存危險廢物100噸以上的企業(yè)為省級重點產廢單位，年產生或貯存危險廢物超過10噸的企業(yè)為市級重點產廢單位；涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。（注:“以上”含本數，“超過”不含本數。）
2.行業(yè)：涉及重金屬、三致（致畸致癌致突變）物質、持久性有機污染物及醫(yī)療廢物等的有色、石化化工、醫(yī)藥等重點行業(yè)；區(qū)域重點行業(yè)；非法轉移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理評估平均合格率低的行業(yè)。
六、評估安排
從2018年起，各區(qū)縣環(huán)保局應按照《淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標》進行自評打分，總結本年度規(guī)范化管理評估情況（要求見附件3），制定下年度評估工作方案或計劃，并于每年11月中旬前，將上述三項材料連同《被抽查單位情況登記表》一并報送市環(huán)保局。
市環(huán)保局每年4月開始，依據《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號），對各區(qū)縣產廢單位進行抽查、對經營單位進行檢查評估。
次年2月中旬前，市環(huán)保局結合上一年度各區(qū)縣評估工作情況總結，按照《淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標》進行排名，并通報評估結果。
每年3月底前，市環(huán)保局在官方網站上公開上一年度對各區(qū)縣評估結果，接受社會監(jiān)督。
七、有關要求
（一）高度重視年度評估工作。各區(qū)縣環(huán)保局應把危險廢物規(guī)范化管理評估納入對地方環(huán)境保護績效評估的指標體系。各區(qū)縣環(huán)保局要依據國家、省、市危險廢物規(guī)范化管理考核、評估工作方案，制定轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理評估實施方案，嚴格按照國家、省、市里的要求，切實加強組織領導，明確評估的主體單位、落實責任分工，確保年度評估順利進行、取得實效。各區(qū)縣環(huán)保局務必強化嚴謹務實的工作作風，認真評估、匯總數據材料，防止弄虛作假，確保上報數據材料真實、可靠。
對危險廢物規(guī)范化管理評估評級為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣，市環(huán)保局通報表揚，對評級為C或者企業(yè)抽查合格率底于60%的，市環(huán)保局通報批評；情節(jié)嚴重的，可采取掛牌督辦、約談當地政府負責人等措施，敦促地方政府與部門落實監(jiān)管責任。
市級抽查過程中，若發(fā)現年度區(qū)縣級自評結果高于市抽查結果20%[（縣級自評分數-市抽查分數）/市抽查分數]、依據《淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標》評級為C、市評估企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)或發(fā)現下級環(huán)保部門責任不落實、評估不到位、工作敷衍的情況，對該區(qū)縣進行全市通報批評。
（二）嚴肅查處涉危險廢物環(huán)境違法行為。各區(qū)縣環(huán)保局對在評估過程中發(fā)現的企業(yè)違法行為，要嚴格依據相關法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境違法犯罪的要及時移送司法機關。
附件：1.淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標
2.被抽查單位基本情況記錄表
3.危險廢物規(guī)范化管理評估年度工作總結要求
附件1
淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標
對環(huán)保部門危險廢物規(guī)范化管理評估工作的組織實施和工作成效等情況進行評估內容主要包括：
一、評估機制建立情況；
二、工作組織實施情況；
三、監(jiān)管能力建設情況；
四、處置能力保障情況；
五、工作總結報送情況；
六、違法企業(yè)懲罰情況；
七、產廢單位和經營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況。
評估方法詳見《淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標》。
淄博市危險廢物規(guī)范化管理評估工作評級指標
附件2
被抽查單位基本情況記錄表
附件3
危險廢物規(guī)范化管理評估年度工作總結要求
評估工作總結報告應包括以下內容：
一、評估工作組織實施情況和自評打分情況，包括評估范圍和內容、部門和崗位職責分工情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等；
二、危險廢物環(huán)境無害化處置推進情況，包括監(jiān)管能力建設情況和處置能力保障情況；
三、產廢單位和經營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況和違法企業(yè)懲罰情況等；
四、取得的主要經驗和發(fā)現的主要問題；
五、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議；
六、附件：被抽查單位基本情況記錄表（附件2），不達標和基本達標企業(yè)規(guī)范化管理考核結果匯總表，不達標企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯合懲戒的有關人員名單等。
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