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為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性、透明度，保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動(dòng)，推進(jìn)立法科學(xué)化民主化進(jìn)程，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《河南省水污染防治條例》(修訂草案送審稿)公開向社會(huì)征求意見，歡迎有關(guān)單位和各界人士提出意見。請(qǐng)將意見和建議于2018年6月5日前反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。

 

電子郵件地址：[email protected]

 

郵寄地址：鄭州市金水東路22號(hào)省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。

 

郵編：450018

 

傳真：0371-69699063

 

河南省人民政府法制辦公室

2018年5月4日

 

 

 

第一條 為了[防治水污染，]保護(hù)和改善水環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)[全面協(xié)調(diào)]可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》[和有關(guān)]等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、坑塘等地表水體及地下水體的污染防治。

 

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，[實(shí)行]構(gòu)建政府[統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督]為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)[廣泛支持]組織和公眾共同參與的[水環(huán)境保護(hù)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與]水環(huán)境[協(xié)調(diào)發(fā)展]治理體系。

 

第四條 [縣級(jí)以上]各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃[，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)]、城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和[年度實(shí)施計(jì)劃，增加水污染防治資金投入，確保]布局，加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等水污染防治[的需要]，加大生態(tài)修復(fù)治理，逐步減少水污染物的排放量，建立健全水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

 

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開展水污染防治工作。

 

第五條 水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制[。上級(jí)]和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府[將]制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各省轄市水[環(huán)境保護(hù)責(zé)任]環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)[下級(jí)]省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的[重要]內(nèi)容。

 

[第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。]

 

第六條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門對(duì)本行政區(qū)域的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然[國土]資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、文化與旅游、能源、畜牧等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障水污染防治的財(cái)政投入，加強(qiáng)水污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

 

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與水污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)水污染防治項(xiàng)目的支持，推行水污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

 

第[七]八條 一切單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，[并]有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)[;有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理]。

 

鼓勵(lì)支持水污染公益訴訟。各級(jí)人民政府及負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法提起公益訴訟的機(jī)關(guān)或社會(huì)組織的調(diào)查取證提供便利。

 

鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)。

 

[第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的水環(huán)境保護(hù)意識(shí);廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大水污染防治宣傳力度，開展輿論監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性。

 

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣有利于水污染防治的生產(chǎn)方式，支持水污染防治的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，并對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過保險(xiǎn)形式抵御水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。]

 

 

第九條 全面推行河長制，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長體系，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流(含湖泊、水庫)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等工作。建立健全巡河(湖)、垃圾清理、臟亂差整治等長效機(jī)制。

 

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決水污染防治監(jiān)督管理工作中的重大問題。

 

[第十七條 省環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門，按照生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，分別編制《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》和《河南省水功能區(qū)劃分方案》，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。]

 

第十[八]一條 [跨縣(市)的流域的水污染防治]防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃[,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等主管部門編制，經(jīng)征求有關(guān)省轄市人民政府意見]，經(jīng)[報(bào)]省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施[，并報(bào)國務(wù)院備案]。

 

[第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)江河的流域規(guī)劃和省政府批準(zhǔn)的功能區(qū)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

 

區(qū)域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 

(一)水體的環(huán)境功能要求;

 

(二)分階段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時(shí)限;

 

(三)水污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源;

 

(四)水污染防治的具體實(shí)施措施;

 

(五)人口集聚區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)的排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。]

 

第十二條 未達(dá)到國家和本省水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的省轄市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省水污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況，制定水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和水污染防治年度實(shí)施方案，采取措施按期達(dá)標(biāo)。

 

達(dá)到國家和本省水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的省轄市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求，制定水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

 

水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和水污染防治年度實(shí)施方案及其實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

 

第[二]十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染，保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

[本省行政區(qū)域內(nèi)上游省轄市、縣(市)出境水質(zhì)超過規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)下游省轄市、縣(市)作出補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府另行制定。]

 

第[二]十[一]四條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生水污染的建設(shè)項(xiàng)目和水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，[有關(guān)部門不得辦理征地、施工、注冊登記等審批手續(xù)，]建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

 

第[二]十[二]五條 [重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。]

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。[對(duì)水質(zhì)不符合水環(huán)境功能區(qū)要求的地區(qū)，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo)。]

 

逐步推行排污權(quán)交易制度。

 

第十六條 對(duì)未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至該地方完成整改。

 

約談可以邀請(qǐng)媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對(duì)的主要問題、整改措施及要求等情況應(yīng)當(dāng)在省人民政府門戶網(wǎng)站和省級(jí)主要媒體公布。

 

第[二]十[三]七條 直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營[重點(diǎn)排污]單位[、達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)]及其他[依法]按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的要求排放水污染物，禁止無證排污、違反排污許可證規(guī)定排污。區(qū)域排污單位排污許可證總量應(yīng)滿足污染物總量管理要求。

 

[重點(diǎn)排污單位名錄由省和省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。]

 

第十八條 直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口。禁止私設(shè)排污口。

 

第[二]十[四]九條 直接或間接向水體排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

 

[企業(yè)事業(yè)單位、工商戶直接或間接向水體排放水污染物，應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。

 

排污費(fèi)的征收、使用和管理按照國家和本省規(guī)定執(zhí)行。]

 

第[四]二十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的[排污單位]，生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門應(yīng)當(dāng)[暫停審批]對(duì)[該單位新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目]環(huán)境影響[評(píng)價(jià)文件]報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

 

[(一)排放水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)而被責(zé)令限期治理的;

 

(二)超過水污染物總量控制指標(biāo)而被責(zé)令限期治理的;

 

(三)沒有完成原有污染治理任務(wù)而進(jìn)行改建、擴(kuò)建的;

 

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的。]

 

(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃;

 

(二)所在區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;

 

(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保水污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

 

(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有水環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

 

(五)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。

 

第二十[七]一條 在生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)輸和產(chǎn)品使用過程中，對(duì)水體產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。

 

第二十[八]二條 禁止任何單位和個(gè)人從事以下可能對(duì)水體產(chǎn)生污染的活動(dòng)：

 

(一)新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目;

 

(二)使用國家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備;

 

(三)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

 

(四)向水體排放油類、酸液、堿液或者含磷、含氮、劇毒廢液;

 

(五)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質(zhì)的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;

 

(六)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、[城鎮(zhèn)]垃圾和其他廢棄物;

 

(七)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;

 

(八)向水體排放、傾倒未經(jīng)過消毒處理不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;

 

(九)向城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水和傾倒垃圾;

 

(十)使用無防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環(huán)境保護(hù)要求的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物;

 

(十一)違法設(shè)置排污口，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施或者采取其他方式向水體偷排污染物;

 

(十二)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

 

第二十三條 生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)址等，建立健全水污染舉報(bào)處理機(jī)制。公民、法人和其他組織有權(quán)制止和舉報(bào)污染水環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

 

 

第[九]二十四條 省轄市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，提出本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整方案，[并]按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 

省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織飲用水水源地的確認(rèn)、調(diào)整，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整。

 

第[十]二十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

 

在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止從事造成水體污染的活動(dòng)。

 

第二十[一]六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，并定期對(duì)相關(guān)設(shè)施、裝置進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

 

[環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源水環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。

 

城鎮(zhèn)飲用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息。]

 

第二十七條 飲用水水源地實(shí)施分級(jí)監(jiān)督和屬地管理。省政府生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)丹江口水庫(河南轄區(qū))和省轄市飲用水水源地的評(píng)估及監(jiān)督考核，省轄市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))飲用水水源地的評(píng)估及監(jiān)督考核，縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地的評(píng)估及監(jiān)督考核。

 

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、檢測、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

 

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。

 

第二十[二]九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和綜合治理，安排資金扶持農(nóng)村飲用水保護(hù)工程建設(shè)。

 

農(nóng)村集中式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

第三十[三]條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)[排污單位]排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止或者限制排放水污染物等措施，并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生健康、水行政等部門;可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)。

 

第三十[四]一條 飲用水水源[受到污染]發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的[，環(huán)境保護(hù)主管部門]突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)[立即報(bào)告同級(jí)]采取應(yīng)急處理措施，并向所在省轄市、縣人民政府[，并向供水、衛(wèi)生等有關(guān)部門通報(bào)]報(bào)告。所在地人民政府、有關(guān)主管部門、造成污染的[單位]企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取[應(yīng)急]有效措施[消除污染]。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公[布]開有關(guān)信息。

 

第三[二]十[九]二條 [建設(shè)垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設(shè)施，]生產(chǎn)或使用化學(xué)品的企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等處理措施，不得污染江河、水庫、渠道和地下水水質(zhì)。禁止在毗鄰江河、水庫、渠道的區(qū)域和滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。

 

第三十三條 在江河、水庫、渠道[最高水位線以下的]內(nèi)及灘地[和]、岸坡[上]，禁止傾倒、堆放、存貯垃圾及其他固體污染廢棄物;已經(jīng)堆放、存貯的，由所在地人民政府責(zé)令限期清除。

 

未按照前款規(guī)定清除的，由所在地人民政府強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任方不明確的，由所在地人民政府組織清除。

 

第三十[一]四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在江河、水庫周邊建設(shè)旅游和療養(yǎng)場所及其他項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施;對(duì)已經(jīng)建成的旅游和療養(yǎng)場所及其他項(xiàng)目，由所在地人民政府責(zé)令限期配套建設(shè)。

 

第三十[七]五條 從事勘探、采礦、開采地下水、人工回灌補(bǔ)給地下水以及建設(shè)地下工程和污水輸送管道等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，不得污染地下水。

 

第三十[五]六條 [省轄市、縣(市)]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對(duì)下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

(一)主要河流源頭區(qū)，重要水源涵養(yǎng)區(qū);

 

(二)重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體;

 

(三)風(fēng)景名勝區(qū)水體、自然保護(hù)區(qū)水體;

 

(四)重要的水庫、濕地;

 

(五)其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

 

依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

 

在依法劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建、改建和擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

 

第三十[六]七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)[根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，]建立健全[對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)重要生態(tài)功能區(qū)的]水[環(huán)境]生態(tài)[保護(hù)]補(bǔ)償機(jī)制，[逐步加大補(bǔ)償力度。]制定生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法[由省人民政府另行制定]。

 

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取截污納管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)凈化、活水循環(huán)、清水補(bǔ)源等措施，整治黑臭水體。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)因地制宜在有條件的支流入河(湖)口、污水處理廠尾水排放口和河道，規(guī)劃建設(shè)人工濕地，消減污染物，逐步恢復(fù)河(湖)水生態(tài)功能。

 

第三十九條 開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,維持河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水，優(yōu)先保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量。

 

 

[第二十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)排污申報(bào)的規(guī)定，進(jìn)行申報(bào)登記。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化時(shí)，能夠事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;不能事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化時(shí)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。]

 

[第二十六條 水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。]

 

[城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施因維修而停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施停運(yùn)期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。]

 

 

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系，減少污染物排放。

 

第四十一條 對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會(huì)公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。鼓勵(lì)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核之外的企業(yè)實(shí)行自愿性清潔生產(chǎn)審核。

 

第四十二條 新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)，包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)集聚區(qū);城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)應(yīng)逐步搬遷改造或依法關(guān)閉。

 

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境部門的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行工業(yè)污水集中處理。排污單位對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的，應(yīng)當(dāng)符合集中處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和與其相配套的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng);按照雨污分流原則，明確排水與排污管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和保障措施，并按要求完成;組織有關(guān)部門對(duì)破損管網(wǎng)進(jìn)行整修或改造。

 

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);舊城改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)排污管網(wǎng)等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

 

尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域雨污分流改造計(jì)劃，加快實(shí)施雨污分流改造，或者采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

 

第四[三]十[二]四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

 

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)必須達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造達(dá)到地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后排放。

 

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放水污染物造成污水集中處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或造成[財(cái)產(chǎn)]損失的，[排污單位]排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

[城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥按照固體廢物進(jìn)行管理和安全處置。]

 

[第三十三條 從事水污染治理設(shè)施運(yùn)營的單位，必須依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng);未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事水污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。]

 

第四十五條 鼓勵(lì)建設(shè)再生水回用設(shè)施，使用再生水。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)因地制宜確定再生水生產(chǎn)設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)模及布局。鼓勵(lì)將污水處理廠尾水經(jīng)人工濕地等生態(tài)處理達(dá)標(biāo)后作為生態(tài)和景觀用水。

 

第四十六條 對(duì)污水處理產(chǎn)生的污泥的處理處置，應(yīng)當(dāng)遵循源頭削減和全過程控制原則，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將污泥處置規(guī)劃納入本級(jí)人民政府排水、污水、再生水等相關(guān)規(guī)劃，通過政府投資或者其他方式籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)污泥處理處置設(shè)施。

 

第四十七條 污水處理單位對(duì)所產(chǎn)生的污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、建立臺(tái)帳，不得造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的，應(yīng)當(dāng)與被委托單位約定雙方的污染防治責(zé)任。

 

 

第四[三]十[四]八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。

 

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽廢棄物。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放[水污染物]經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)對(duì)畜禽廢棄物的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。

 

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。

 

第四[三]十[五]九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣植物病蟲害綜合防治和測土配方施肥技術(shù)以及高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

 

[第三十六條 嚴(yán)禁將工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水直接向農(nóng)田灌溉渠排放。經(jīng)防污染和防有害處理的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水向農(nóng)田灌溉渠排放，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量，保證農(nóng)田灌溉渠水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。]

 

[第三十九條 對(duì)超過水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

 

對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。]

 

第五十條 根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用合適的建設(shè)模式和處理工藝。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。

 

第五十一條 統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。逐步規(guī)范垃圾集中堆放行為。

 

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則合理規(guī)劃、開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境的污染。

 

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

 

 

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行的監(jiān)督管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

 

第五十四條 船舶排放含油污水、生活污水等污染物，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

從事水上旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的船舶，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染水體。

 

第五十五條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

 

內(nèi)河、庫區(qū)(水域)港口、碼頭、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施。建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度。

 

 

第五[四]十[一]六條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、[國土]自然資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，完善環(huán)境監(jiān)控體系，提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)水平。

 

第五[四]十[二]七條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

 

第五[四]十[三]八條 排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，記錄并保存設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

 

第五[四]十[四]九條 [重點(diǎn)排污單位]實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定[設(shè)置排污口，設(shè)立標(biāo)志，安裝污水自動(dòng)計(jì)量]和監(jiān)測規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物[自動(dòng)監(jiān)測裝置]自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。重點(diǎn)排污單位名單及安裝時(shí)限，由省、省轄市、縣(市)生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門分級(jí)公布。

 

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的水污染物排放有效自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

 

第六[四]十[五]條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對(duì)區(qū)域內(nèi)氧化塘、污水儲(chǔ)存設(shè)施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環(huán)境安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的，可以采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，防止水污染事故的發(fā)生。

 

第六[四]十[六]一條 水環(huán)境質(zhì)量[因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因]達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等強(qiáng)制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

 

第六[四]十[七]二條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定[本單位的]水污染事故應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備[，并定期進(jìn)行演練]，并按有關(guān)規(guī)定，完成應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、備案等工作[應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案]。

 

利用化工技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)和生產(chǎn)、利用、儲(chǔ)存[或]、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求[配備]建設(shè)水污染[應(yīng)急]風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。

 

第六[四]十[八]三條 [造成]發(fā)生水污染事故或者其他突發(fā)性事件的，造成或者可能造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)[急]對(duì)措施控制或消除污染，并及時(shí)向所在地人民政府和生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門報(bào)告;接到報(bào)告的生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并通報(bào)水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、[安全生產(chǎn)監(jiān)督]應(yīng)急管理等有關(guān)部門和有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

 

縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布水污染事故受理電話。

 

第六[四]十[九]四條 負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和[事故]調(diào)查處理的人民政府及其生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、水行政、自然[國土]資源、衛(wèi)生健康和[安全生產(chǎn)監(jiān)督]應(yīng)急管理等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)[急]對(duì)措施，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

 

突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)，縣級(jí)以上人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

 

第六[五]十五條 跨省轄市、縣(市)界河流的上下游人民政府及其生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)互通情況，相互配合，共同預(yù)防和處置跨行政區(qū)[域]的水污染事故。

 

上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時(shí)，上游省轄市、縣(市)人民政府和生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]、水行政等相關(guān)[主管]部門應(yīng)當(dāng)立即通知下游省轄市、縣(市)人民政府和生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]、水行政等相關(guān)[主管]部門，并對(duì)重點(diǎn)污染源采取管控[制]措施。下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認(rèn)是上游來水所致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)上游省轄市、縣(市)人民政府和生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]、水行政等相關(guān)[主管]部門;上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染，并向下游省轄市、縣(市)人民政府和生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門及時(shí)通報(bào)事故調(diào)查處理進(jìn)展情況。

 

第六[五]十[一]六條 跨行政區(qū)域的水污染[糾紛]和水生態(tài)破壞的防治，由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可由其共同的上級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

 

 

第六[五]十[二]七條 生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水的日常監(jiān)測，[并]生態(tài)環(huán)境部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)[的排污單位]排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查[單位]者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

 

[排污單位]企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重[水環(huán)境污染]污染的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門[或者]和其他[依法行使]負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督[管理權(quán)]管理職責(zé)的部門，可以[依法對(duì)有關(guān)]查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備[和物品采取查封、暫扣措施]。

 

第六[五]十[三]八條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。

 

[排污單位有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門可以公布該排污單位的違法信息：

 

(一)違法排污或者長期不能按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的;

 

(二)逾期未完成限期治理任務(wù)的;

 

(三)威脅飲用水水源環(huán)境安全的;

 

(四)造成水污染事故或生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的;

 

(五)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。]

 

[第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制指標(biāo)的省轄市、縣(市)名單。

 

省轄市、縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制指標(biāo)的排污單位名單。]

 

[第五十五條 上級(jí)人民政府及其行使水污染防治監(jiān)督管理權(quán)的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

 

對(duì)違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的，上級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

 

環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級(jí)其他部門，對(duì)造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。]

 

第六十九條 實(shí)行水環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府履行水環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行督察。督察結(jié)果作為對(duì)省人民政府有關(guān)部門和各省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人落實(shí)水污染防治目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。

 

 

第七[五]十[六]條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第七[五]十[八]一條 違反本條例第[二]十[三]七條[第一款]規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證或違反排污許可證規(guī)定排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門責(zé)令[停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，根據(jù)排污量可]改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處[兩萬]十萬元以上[二十萬]一百萬元以下的罰款;逾期未補(bǔ)辦排污許可證[的，]或違反排污許可證規(guī)定排放水污染物情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

[排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度超過排污許可證規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。]

 

第七[五]十[九]二條 違反本條例第[二]十[四]九條規(guī)定，直接或間接向水體排放水污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門責(zé)令[限期治理]改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處[上一年應(yīng)繳納排污費(fèi)總額兩倍]十萬元以上[五倍]一百萬元以下的罰款。

 

第七[五]十[七]三條 違反本條例第[十]二十五條第二款規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處[五十]一千元以上[二千]兩萬元以下罰款。

 

第七十四條 違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)排放污水的，除依法責(zé)令改正違法行為，處以罰款外，對(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的單位，扣減超標(biāo)期間的污水處理費(fèi)用。

 

第七十五條 違反本條例第四十七條規(guī)定，污水處理單位處置后的污泥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行跟蹤、建立臺(tái)帳的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

 

第七[五]十[九]六條 違反本條例第四[三]十[四]八條第二款規(guī)定，[達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的]畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門責(zé)令[限期治理，處上一年應(yīng)繳納排污費(fèi)總額兩倍以上五倍]改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

 

[限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長期限不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。]

 

第七[六]十七條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門依法吊銷排污許可證：

 

(一)通過隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境，造成嚴(yán)重后果的;

 

(二)不正常使用污染物處理設(shè)施，將污染物未經(jīng)完全處理排入環(huán)境，且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;

 

(三)在半年內(nèi)兩次以上超標(biāo)排放，且排放的污染物平均濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;

 

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

排污許可證被吊銷后，排污單位不得排放污染物。按要求完成整改的，可重新申領(lǐng)排污許可證。

 

第七[六]十[一]八條 違反本條例規(guī)定，造成一般或者較大水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十處以罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十處以罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。

 

造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門責(zé)令限期采取治理措施，消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境[保護(hù)主管]部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法[者]責(zé)任人承擔(dān)。

 

[第六十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化未及時(shí)報(bào)告的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。]

 

第七十九條 違反《中華人民共和國水污染防治法》以及本條例規(guī)定排放水污染物，受到罰款處罰，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，或者提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉;對(duì)排污單位主要負(fù)責(zé)人處以五萬元以上十萬元以下罰款。