无码专区中文字幕人妻系列_亚洲综合在线另类色区奇米97_亚洲中文久久精品无码网址_黄色网站精品视频播放看看

關(guān)于印發(fā)《海南省土壤污染防治項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》的通知
 

　　各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范我省土壤污染防治項(xiàng)目和資金管理，提高項(xiàng)目管理水平和專項(xiàng)資金使用效益，我們組織制定了《海南省土壤污染防治項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

海南省財(cái)政廳

2018年5月7日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　第一章 總則
 

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范我省土壤污染防治項(xiàng)目和資金管理，提高項(xiàng)目管理水平和專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》和《海南省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱土壤污染防治項(xiàng)目，是指利用或部分利用中央土壤污染防治專項(xiàng)資金或地方財(cái)政資金實(shí)施的土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

　　第三條 本規(guī)定適用于中央土壤污染防治專項(xiàng)資金或地方財(cái)政資金支持的土壤污染防治項(xiàng)目的申報(bào)、審查、實(shí)施、效果評(píng)估、竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理。

　　采用因素法分配的地方財(cái)政資金，參照本規(guī)定對(duì)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行管理。

　　第四條 土壤污染防治項(xiàng)目管理應(yīng)遵循“客觀公正、公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范、注重績(jī)效、權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)管理”的原則。

　　第五條 建立部門協(xié)作機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)土壤污染防治項(xiàng)目的綜合監(jiān)督管理工作;各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算審核、安排撥付和績(jī)效監(jiān)督管理工作;各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、住建等有關(guān)部門，按照《海南省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》分工和有關(guān)法律規(guī)定，做好相關(guān)職能工作。
 

　　第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審查
 

　　第六條 土壤污染防治項(xiàng)目按照土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控類、土壤污染治理與修復(fù)類、土壤優(yōu)先保護(hù)類和土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)類進(jìn)行分類申報(bào)。

　　(一)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控類項(xiàng)目：指對(duì)經(jīng)調(diào)查評(píng)估存在土壤污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但暫不開(kāi)發(fā)利用或可以安全利用的污染地塊，通過(guò)采取隔離和阻斷污染物、劃定管控區(qū)域、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或方式、調(diào)控土地利用方式和嚴(yán)格土地用途管制、開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品和水源安全的風(fēng)險(xiǎn)，防止直接開(kāi)發(fā)引起污染擴(kuò)散對(duì)人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等工程類和管理類項(xiàng)目。

　　(二)土壤污染治理與修復(fù)類項(xiàng)目：指對(duì)經(jīng)調(diào)查評(píng)估存在土壤污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊，通過(guò)采取有效的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)，消除土壤污染，恢復(fù)土壤功能等土壤污染治理與土壤功能修復(fù)相關(guān)的工程類項(xiàng)目。

　　(三)土壤優(yōu)先保護(hù)類項(xiàng)目：指對(duì)經(jīng)調(diào)查評(píng)估沒(méi)有土壤污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的未污染地塊，通過(guò)劃定土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)，采取土壤環(huán)境保護(hù)措施，防止土壤污染，保持土壤環(huán)境質(zhì)量不降低等土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)的管理類項(xiàng)目。

　　(四)土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)類項(xiàng)目：指與土壤環(huán)境保護(hù)調(diào)查、研究、監(jiān)測(cè)、信息管理、執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)劃和政策制定、標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)的工程類和管理類項(xiàng)目。

　　第七條  土壤污染防治項(xiàng)目由各市縣環(huán)境保護(hù)部門向省環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)，各市縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步篩選和組織上報(bào)。申報(bào)材料主要包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨讣捌渌嚓P(guān)材料。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確問(wèn)題診斷、績(jī)效目標(biāo)、技術(shù)路線、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源和用途、實(shí)施期限和進(jìn)度安排等內(nèi)容。工程類項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，涉及征地的項(xiàng)目應(yīng)提供建設(shè)用地預(yù)審文件。

　　第八條 市縣環(huán)境保護(hù)部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí)，不得弄虛作假。同一項(xiàng)目不得多渠道申報(bào)中央或省級(jí)財(cái)政資金。

　　第九條 省環(huán)境保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案等申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)審查申報(bào)材料要件是否完整齊全，是否重復(fù)申報(bào)等;申報(bào)材料不符合要求的應(yīng)及時(shí)通知市縣環(huán)境保護(hù)部門補(bǔ)充完善。

　　第十條  省環(huán)境保護(hù)部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，從合?guī)性、必要性、可行性、成熟度、綜合效益、前期工作情況等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查。參與審查的專家人數(shù)不得少于五人。審查內(nèi)容具體包括：

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向、支持對(duì)象等;工程類項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)一步審查建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線和工藝是否可行，投資規(guī)模是否符合國(guó)家和省相關(guān)工程概(預(yù))算規(guī)定等。

　　(二)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行保障措施的前期準(zhǔn)備工作是否充分，項(xiàng)目建設(shè)管理措施是否可行，項(xiàng)目地方資金落實(shí)措施是否可信，相關(guān)支撐材料是否齊備;工程類項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)一步審查項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制是否健全。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境績(jī)效目標(biāo)是否明確，是否有助于推進(jìn)相關(guān)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益是否可量化、可考核。

　　第十一條 已編制項(xiàng)目可研報(bào)告并經(jīng)有關(guān)部門審批的項(xiàng)目直接納入省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

　　第十二條  省環(huán)境保護(hù)部門對(duì)納入省級(jí)土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，按照以下因素遴選排序，確定列入申請(qǐng)當(dāng)年的土壤污染防治資金預(yù)算項(xiàng)目，并提出資金分配建議方案，報(bào)省財(cái)政廳審核。

　　(一)納入土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(二)符合省委省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境績(jī)效顯著的項(xiàng)目。