【通知】河南省“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督導(dǎo)巡查工作
河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)河南省“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督導(dǎo)巡查工作方案的通知
各有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府，省直有關(guān)單位：
為嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)生態(tài)函〔2018〕43號(hào)）部署，確保河南省“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，經(jīng)研究，省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳和河南黃河河務(wù)局成立“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督導(dǎo)巡查組，對(duì)全省省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的問題排查整治情況開展實(shí)地督導(dǎo)巡查?，F(xiàn)將《河南省“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督導(dǎo)巡查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián) 系 人：田耀武 陳波
聯(lián)系電話：0371-66309102 66309106
2018年6月29日
抄送：各有關(guān)省轄市、直管縣（市）環(huán)保局。
河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室 2018年6月29日印發(fā)
附 件
河南省“綠盾 2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)
聯(lián)合督導(dǎo)巡查工作方案
按照《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾 2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)生態(tài)函〔2018〕43 號(hào)）、《關(guān)于開展河南省“綠盾 2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的函》（豫環(huán)函〔2018〕73 號(hào)）要求，為有效推動(dòng)各地各部門嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)活動(dòng)，確保監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。
一、督導(dǎo)巡查目的
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求及省委、省政府的決策部署，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理的政治責(zé)任，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，全面排查全省 13 個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和 17 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的問題，嚴(yán)厲打擊涉及自然保護(hù)區(qū)的各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“綠盾 2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
二、督導(dǎo)巡查內(nèi)容
（一）自然保護(hù)區(qū)自查和整改情況
1. “綠盾 2017”專項(xiàng)行動(dòng)問題整改情況。對(duì)照整改四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)督查“綠盾 2017”專項(xiàng)行動(dòng)中尚未完成整改或整改效果不佳的重點(diǎn)問題是否整改落實(shí)到位；是否對(duì)整改不及時(shí)、不到位或經(jīng)整改后問題仍然突出的地方和部門進(jìn)行約談。
2. 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)問題排查及整改情況。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)疑似問題清單、歷年自查以及媒體披露、非政府組織和群眾舉報(bào)的信息等，重點(diǎn)督查當(dāng)?shù)卣畬?duì)違法違規(guī)問題排查是否全面。檢查當(dāng)?shù)卣欠駥?duì)國家級(jí)及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)疑似問題逐一核查，建立臺(tái)賬；是否對(duì)采礦（石）、采砂、工礦企業(yè)和保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的活動(dòng)，以及 2017 年以來新增和規(guī)模明顯擴(kuò)大的人類活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)排查。針對(duì)各類違法違規(guī)行為，重點(diǎn)督查當(dāng)?shù)卣欠駥?shí)行“拉條掛賬、整改銷號(hào)”，責(zé)令立即停止相關(guān)活動(dòng)，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲處罰，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；是否制定和實(shí)施整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，限期進(jìn)行生態(tài)整治修復(fù)。
（二）自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)情況
重點(diǎn)督查自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任是否落實(shí)到位。檢查自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、勘界立標(biāo)、資金保障等情況；檢查自然保護(hù)區(qū)范圍及各功能區(qū)邊界是否存在問題、勘界立標(biāo)工作開展情況；檢查自然保護(hù)區(qū)日常巡視管護(hù)制度、監(jiān)控設(shè)施、巡護(hù)設(shè)備和實(shí)施情況，處置突發(fā)事件程序及應(yīng)急響應(yīng)制度。
（三）自然保護(hù)區(qū)問題排查整治工作督辦情況
重點(diǎn)督查自然保護(hù)區(qū)所在地的市級(jí)人民政府、自然保護(hù)區(qū)市
級(jí)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)自然保護(hù)區(qū)問題排查整治工作的督辦情況，檢查地方政府、地方各自然保護(hù)區(qū)主管部門的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案貫徹執(zhí)行情況、任務(wù)分解落實(shí)情況、自查工作組織開展情況，是否存在不認(rèn)真組織自查排查、排查中弄虛作假、整改不及時(shí)、未嚴(yán)肅追責(zé)行為。
三、督導(dǎo)巡查方式
（一）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查
聯(lián)合督導(dǎo)巡查共派出四個(gè)督導(dǎo)巡查組，分赴各省轄市和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查?，F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查采取聽取地方政府匯報(bào)、查閱資料、座談?wù){(diào)研、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行（各自然保護(hù)區(qū)提交書面匯報(bào)材料）。對(duì)照地方政府自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題自查情況報(bào)告，對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)問題點(diǎn)位逐一檢查；對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)問題點(diǎn)位及“綠盾 2017”尚未整改到位的問題進(jìn)行抽查，抽查比例均不低于 30%。
（二）反饋交流
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查結(jié)束后，督導(dǎo)巡查組根據(jù)各地市貫徹落實(shí)情況與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通反饋，要求相關(guān)責(zé)任單位針對(duì)督導(dǎo)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出整改措施。
（三）督導(dǎo)巡查報(bào)告
各督導(dǎo)巡查組完成督查任務(wù)后形成督導(dǎo)巡查報(bào)告，總結(jié)各地好的工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題和困難，提出工作建議。報(bào)告內(nèi)容包括督導(dǎo)巡查各自然保護(hù)區(qū)的基本情況（機(jī)構(gòu)設(shè)置、勘界立標(biāo)、資金投入等情況）、違法違規(guī)問題排查和整改情況、問題處理處罰和追責(zé)問責(zé)情況、當(dāng)?shù)匦畔⒐_和社會(huì)監(jiān)督情況等內(nèi)容。督導(dǎo)巡查報(bào)告經(jīng)組長簽字后統(tǒng)一報(bào)省環(huán)保廳備案。
四、督導(dǎo)巡查時(shí)間
6 月 30 日起，各督導(dǎo)巡查組分赴各市（縣）及自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查；7 月 18 日前將各組督導(dǎo)巡查報(bào)告報(bào)省環(huán)保廳。
五、分組及督導(dǎo)巡查范圍
由“綠盾 2018”專項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)工作組（省級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合管理部門和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合組成 4 個(gè)督導(dǎo)巡查組）進(jìn)行督導(dǎo)巡查，每個(gè)督導(dǎo)巡查組由組長單位 1 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)工作組成員單位派人參加。具體分組及督導(dǎo)巡查范圍見附表。
六、車輛安排
由各組組長所在的單位負(fù)責(zé)保障。
七、有關(guān)要求
（一）“綠盾 2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)是國家關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重要工作安排，請(qǐng)各地高度重視，積極配合開展工作。
（二）聯(lián)合督導(dǎo)巡查組人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不得參加與督導(dǎo)巡查無關(guān)的活動(dòng)。
省直單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
省國土廳 李召明 13503810688
省農(nóng)業(yè)廳 孫國勇 13938269763
省林業(yè)廳 張玉潔 18737176305
省環(huán)保廳 田耀武 13837130112
附表：1. 河南省“綠盾 2018”專項(xiàng)重點(diǎn)問題點(diǎn)位檢查登記表
2. 河南省“綠盾 2018”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督導(dǎo)巡查分組情況表
京公網(wǎng)安備 11010502035906號(hào)
