日前，福州市環(huán)保局制定了《堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施方案》，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，防范固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查，我市全面開(kāi)展固體廢物大排查。閩江、敖江、龍江兩岸、飲用水源地周邊、沿湖沿庫(kù)、交通干線(xiàn)兩側(cè)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境和人文敏感區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)排查石化化工、電力、鋼鐵等行業(yè)的固體廢物產(chǎn)生量、貯存、流向等情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物等問(wèn)題，市環(huán)保局將組織開(kāi)展分類(lèi)、核查、鑒別等工作，依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度制訂優(yōu)先整治清單，實(shí)行“掛賬銷(xiāo)號(hào)”。
以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，我市將持續(xù)開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，并建立起環(huán)保部門(mén)與公安、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)和信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
附：
《堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施方案》
為遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，福州市環(huán)保局制定《堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施方案》，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，防范固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)保障環(huán)境安全。
一、全面開(kāi)展固體廢物大排查
結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查，聚焦固體廢物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織對(duì)本轄區(qū)的固體廢物產(chǎn)生、貯存和處置情況進(jìn)行存量清查、源頭排查、能力調(diào)查。
1、開(kāi)展存量清查，全面摸清非法傾倒處置情況。將閩江、敖江、龍江兩岸、飲用水源地周邊、沿湖沿庫(kù)、交通干線(xiàn)兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境和人文敏感區(qū)作為清查重點(diǎn)，重點(diǎn)清查100噸以上的一般工業(yè)固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)；體積在500立方米以上的生活垃圾堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物非法貯存、傾倒和填埋情況。
2、開(kāi)展源頭排查，全面摸清企業(yè)產(chǎn)廢情況。重點(diǎn)排查石化化工、合成革、電鍍、垃圾焚燒、有色冶煉、電力、鋼鐵等行業(yè)的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)污泥的產(chǎn)生量、貯存、流向等情況，排查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況以及相關(guān)企業(yè)在危險(xiǎn)廢物污染防治方面的守法情況。
3、開(kāi)展能力調(diào)查，全面摸清固體廢物處置情況。調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物的處置設(shè)施建設(shè)、處置規(guī)模和運(yùn)行情況，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位運(yùn)行情況、處置能力與設(shè)施規(guī)劃的制定及執(zhí)行情況。
二、妥善處置非法傾倒的固體廢物
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物等問(wèn)題，組織開(kāi)展分類(lèi)、核查、鑒別等工作，依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度制訂優(yōu)先整治清單，實(shí)行“掛帳銷(xiāo)號(hào)”。
1、對(duì)于重量在100噸以上的一般工業(yè)固體廢物，要求相關(guān)責(zé)任單位規(guī)范設(shè)置貯存處置場(chǎng)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，防止產(chǎn)生二次污染。
2、對(duì)于體積在500立方米以上的生活垃圾，由生活垃圾主管部門(mén)按要求列入整治。
3、對(duì)于危險(xiǎn)廢物，要迅速查明來(lái)源，妥善處置，并做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)工作。若達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，要做好執(zhí)法取證和證據(jù)固定工作，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從快進(jìn)行處罰。
4、對(duì)于醫(yī)療廢物，要會(huì)同本地衛(wèi)計(jì)部門(mén)迅速查明來(lái)源，厘清責(zé)任，若責(zé)任屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)配合本地衛(wèi)計(jì)部門(mén)從嚴(yán)從重處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；若責(zé)任屬于醫(yī)療廢物處置單位的，應(yīng)依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
三、依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒違法行為
1.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。建立環(huán)保部門(mén)與公安、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)和信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保“網(wǎng)格員”的力量，加大線(xiàn)索排查力度，積極應(yīng)對(duì)固體廢物跨界污染事件。
2.突出重點(diǎn)打擊對(duì)象。重點(diǎn)打擊三類(lèi)違法對(duì)象，一是違反國(guó)家規(guī)定，單位或個(gè)人非法排放、傾倒、處置固體廢物，特別是非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位未按規(guī)定收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染行為的；三是危險(xiǎn)廢物處置單位未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置，造成環(huán)境污染行為的。
3.依法依規(guī)重拳打擊。以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，對(duì)非法收運(yùn)、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據(jù)《環(huán)保法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處，查處一批，打擊一批，對(duì)固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)形成強(qiáng)有力的震懾。
四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管
1.突出源頭嚴(yán)防。對(duì)于新建項(xiàng)目，要從項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批開(kāi)始，嚴(yán)格審核環(huán)評(píng)報(bào)告提出的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、污染防治措施等；督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”要求，建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
2.落實(shí)過(guò)程嚴(yán)管。對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置要實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制，加大抽查力度和頻次，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。
3.實(shí)行后果嚴(yán)懲。結(jié)合“清水藍(lán)天”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，借力網(wǎng)格化、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等模式，提升環(huán)保執(zhí)法的精準(zhǔn)化、高效化，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為。結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)建設(shè)，將涉危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，促進(jìn)企業(yè)守法自律。
4.全面推行信息化管理。全面推進(jìn)固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按要求及時(shí)上傳危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置數(shù)據(jù)，提升固體廢物監(jiān)管能力和水平。
5.持續(xù)開(kāi)展規(guī)范化考核。定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，督促相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理各項(xiàng)制度。
6.加大重點(diǎn)危廢的整治力度。持續(xù)開(kāi)展危廢存量清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求的、危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過(guò)1年的、貯存量飽和或超限的、貯存危廢在我省無(wú)相應(yīng)處置能力的5類(lèi)企業(yè)，列為重點(diǎn)清理對(duì)象，實(shí)行“掛單銷(xiāo)號(hào)”制度。
此外，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)非法傾倒、轉(zhuǎn)移和填埋固體廢物的違法行為，提供環(huán)境違法犯罪活動(dòng)線(xiàn)索。市民統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)：12345，舉報(bào)郵箱：
[email protected]，福州市環(huán)保局值班電話(huà)：83337710。
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