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【通知】《“十三五”朝陽市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》
更新時(shí)間:2018-07-23 09:38:10      來源:朝陽市環(huán)保局      瀏覽量:
《“十三五”朝陽市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》日前印發(fā),詳情如下:
 
關(guān)于印發(fā)“十三五”朝陽市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知
 
朝環(huán)函〔2018〕48號
 
各縣(市)區(qū)環(huán)保局:
 
       為貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》(環(huán)辦土壤函〔2017]662號)和《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)“十三五”遼寧省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》(遼環(huán)函〔2017〕418號)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作,落實(shí)縣(市)區(qū)政府和相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物處置利用單位落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),市環(huán)保局組織制定了《“十三五”朝陽市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
聯(lián)系人:譚鈺
 
聯(lián)系電話:15642281350
 
傳真:0421-2613523
 
朝陽市環(huán)境保護(hù)局
2018年3月28日
 
(此文件公開發(fā)布)
 
“十三五”朝陽市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化
 
管理督查考核工作方案
 
為貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》(環(huán)辦土壤函〔2017〕662號)和《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)“十三五”遼寧省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》(遼環(huán)函〔2017〕418號)要求,進(jìn)一步落實(shí)各級地方政府和相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)和危險(xiǎn)廢物處置利用單位(以下簡稱處置利用單位)落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制定本方案。
 
一、總體要求
 
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實(shí)處理危險(xiǎn)廢物的主體責(zé)任,確保環(huán)境安全。
 
(二)強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立指標(biāo)體系,督促各縣(市)區(qū)政府和相關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)、工作成效等事項(xiàng)。
 
(三)建立分級負(fù)責(zé)考核機(jī)制。市環(huán)保局對各縣(市)區(qū)環(huán)保局進(jìn)行督查考核,對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行抽查考核;縣(市)區(qū)環(huán)保局對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行檢查考核。
 
(四)突出考核重點(diǎn)。各縣(市)區(qū)環(huán)保局要按年度制定考核工作計(jì)劃,突出考核處置利用單位和重點(diǎn)產(chǎn)廢單位,同時(shí)通過考核核實(shí)其他產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況。
 
(五)日常監(jiān)督檢查與年度考核相結(jié)合。除對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行年度統(tǒng)一的檢查考核外,各縣(市)區(qū)要按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》(環(huán)辦〔2015〕88號)要求,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中,將環(huán)保執(zhí)法部門對企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況的日常監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度檢查考核評分。
 
二、考核方式
 
(一)市級考核。市環(huán)保局每年按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》(以下簡稱《評級指標(biāo)》,見附1)和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號),對縣(市)區(qū)環(huán)保局進(jìn)行督查考核,對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行抽查考核。
 
(二)縣級考核。各縣(市)區(qū)環(huán)保局按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號),對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行檢查考核。
 
考核和檢查要填寫《被抽查單位基本情況記錄表》(見附2)。有條件的地區(qū),可以采取購買第三方社會服務(wù)或者專家審核等方式,為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。
 
三、考核要求
 
(一)市級考核
 
市環(huán)保局在督查考核各縣(市)區(qū)環(huán)保局的同時(shí),考核全市所有危險(xiǎn)廢物處置利用單位,抽查重點(diǎn)產(chǎn)廢單位不少于10家,其他產(chǎn)廢單位不少于10家。
 
(二)縣級考核
 
1.處置利用單位:全部進(jìn)行考核。
 
2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:全部進(jìn)行考核。
 
3.其他產(chǎn)廢單位:抽查不少于20家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足20家時(shí),則全部進(jìn)行考核。
 
4.考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的80%,直接判定考核等級為C。
 
(三)重點(diǎn)考核產(chǎn)廢單位的選取
 
重點(diǎn)產(chǎn)廢單位包括:
 
1.年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物超過(含)10噸的企業(yè);涉危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè);長期貯存不及時(shí)利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)。
 
2.下列行業(yè)中的企業(yè):鋼鐵、陶瓷、醫(yī)療廢物、機(jī)動車維修等重點(diǎn)行業(yè);非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè);上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核平均達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)。
 
對上年度考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)廢單位,在本年度要增加考核。
 
四、考核方式
 
(一)市環(huán)保局通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,對照《評級指標(biāo)》,對縣(市)區(qū)環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行考核打分。
 
(二)通過對照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號),對企業(yè)規(guī)范化管理情況進(jìn)行考核打分。
 
五、考核安排
 
市環(huán)保局于每年9月起,對各縣(市)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一督查考核。各縣(市)區(qū)環(huán)保局要及時(shí)總結(jié)本年度規(guī)范化管理及考核情況(要求見附3),并制定下年度督查考核工作方案或計(jì)劃,于每年11月15日前,將上述兩項(xiàng)材料報(bào)送市環(huán)保局。市環(huán)保局每年12月10日前,將我市當(dāng)年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況報(bào)省環(huán)保廳。
 
六、考核結(jié)果應(yīng)用
 
(一)按國家要求,市環(huán)保局將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核納入對縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)績效考核指標(biāo)體系,根據(jù)考核情況對縣(市)區(qū)環(huán)保局進(jìn)行打分。每年3月31日前在市環(huán)保局網(wǎng)站上公開上年度督查考核結(jié)果,接受社會監(jiān)督。對于考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%、違法問題查處不到位的地區(qū),市環(huán)保局將予以通報(bào)批評。
 
(二)對于考核中發(fā)現(xiàn)的存在問題企業(yè),縣(市)區(qū)環(huán)保局要督促整改,限期達(dá)到危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求,整改要求和落實(shí)情況應(yīng)信息公開;對企業(yè)違法行為,要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機(jī)關(guān);對于打分不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),將記入企業(yè)環(huán)保信用檔案。
 
附件:1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)
 
2.被抽查單位基本情況記錄表
 
3.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求
 
 
 
 
 
附件3:
 
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核年度
工作總結(jié)要求
 
督查考核工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 
一、考核工作組織實(shí)施情況和自評打分情況,包括督查考核范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)分工情況、主要工作過程、時(shí)間進(jìn)度、完成情況等;
 
二、危險(xiǎn)廢物環(huán)境無害化處置推進(jìn)情況,包括監(jiān)管能力建設(shè)情況和處置能力保障情況;
 
三、產(chǎn)廢單位和處置利用單位規(guī)范化管理抽查合格率情況和違法企業(yè)懲罰情況等;
 
四、取得的主要經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的主要問題;
 
五、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的建議;
 
六、附件:被抽查單位基本情況記錄表(附2),不達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總表,不達(dá)標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯(lián)合懲戒的有關(guān)人員名單等。
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