《“十三五”朝陽市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》日前印發(fā)，詳情如下：
關(guān)于印發(fā)“十三五”朝陽市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知
朝環(huán)函〔2018〕48號
各縣（市）區(qū)環(huán)保局:
為貫徹落實環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》(環(huán)辦土壤函〔2017]662號)和《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)“十三五”遼寧省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》（遼環(huán)函〔2017〕418號）要求,進(jìn)一步加強危險廢物污染防治工作,落實縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物處置利用單位落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險,市環(huán)保局組織制定了《“十三五”朝陽市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人:譚鈺
聯(lián)系電話:15642281350
傳真:0421-2613523
朝陽市環(huán)境保護(hù)局
2018年3月28日
（此文件公開發(fā)布）
“十三五”朝陽市危險廢物規(guī)范化
管理督查考核工作方案
為貫徹落實環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號）和《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)“十三五”遼寧省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知》(遼環(huán)函〔2017〕418號)要求，進(jìn)一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）和危險廢物處置利用單位（以下簡稱處置利用單位）落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險，制定本方案。
一、總體要求
（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。強化危險廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任，確保環(huán)境安全。
（二）強化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立指標(biāo)體系，督促各縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。
（三）建立分級負(fù)責(zé)考核機制。市環(huán)保局對各縣（市）區(qū)環(huán)保局進(jìn)行督查考核，對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行抽查考核；縣（市）區(qū)環(huán)保局對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行檢查考核。
（四）突出考核重點。各縣（市）區(qū)環(huán)保局要按年度制定考核工作計劃，突出考核處置利用單位和重點產(chǎn)廢單位，同時通過考核核實其他產(chǎn)廢單位的危險廢物產(chǎn)生情況。
（五）日常監(jiān)督檢查與年度考核相結(jié)合。除對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行年度統(tǒng)一的檢查考核外，各縣（市）區(qū)要按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》（環(huán)辦〔2015〕88號）要求，將危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，將環(huán)保執(zhí)法部門對企業(yè)危險廢物管理情況的日常監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度檢查考核評分。
二、考核方式
（一）市級考核。市環(huán)保局每年按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》（以下簡稱《評級指標(biāo)》，見附1）和《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號），對縣（市）區(qū)環(huán)保局進(jìn)行督查考核，對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行抽查考核。
（二）縣級考核。各縣（市）區(qū)環(huán)保局按照《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號），對產(chǎn)廢單位和處置利用單位進(jìn)行檢查考核。
考核和檢查要填寫《被抽查單位基本情況記錄表》（見附2）。有條件的地區(qū)，可以采取購買第三方社會服務(wù)或者專家審核等方式，為危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。
三、考核要求
（一）市級考核
市環(huán)保局在督查考核各縣（市）區(qū)環(huán)保局的同時，考核全市所有危險廢物處置利用單位，抽查重點產(chǎn)廢單位不少于10家，其他產(chǎn)廢單位不少于10家。
（二）縣級考核
1．處置利用單位：全部進(jìn)行考核。
2．重點產(chǎn)廢單位：全部進(jìn)行考核。
3．其他產(chǎn)廢單位：抽查不少于20家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足20家時，則全部進(jìn)行考核。
4．考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的80%，直接判定考核等級為C。
（三）重點考核產(chǎn)廢單位的選取
重點產(chǎn)廢單位包括：
1．年產(chǎn)生或貯存危險廢物超過（含）10噸的企業(yè)；涉危險廢物投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。
2．下列行業(yè)中的企業(yè)：鋼鐵、陶瓷、醫(yī)療廢物、機動車維修等重點行業(yè)；非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理考核平均達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)。
對上年度考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)廢單位，在本年度要增加考核。
四、考核方式
（一）市環(huán)保局通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，對照《評級指標(biāo)》，對縣（市）區(qū)環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行考核打分。
（二）通過對照《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號），對企業(yè)規(guī)范化管理情況進(jìn)行考核打分。
五、考核安排
市環(huán)保局于每年9月起，對各縣（市）區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一督查考核。各縣（市）區(qū)環(huán)保局要及時總結(jié)本年度規(guī)范化管理及考核情況（要求見附3），并制定下年度督查考核工作方案或計劃，于每年11月15日前，將上述兩項材料報送市環(huán)保局。市環(huán)保局每年12月10日前，將我市當(dāng)年危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況報省環(huán)保廳。
六、考核結(jié)果應(yīng)用
（一）按國家要求，市環(huán)保局將危險廢物規(guī)范化管理督查考核納入對縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)績效考核指標(biāo)體系，根據(jù)考核情況對縣（市）區(qū)環(huán)保局進(jìn)行打分。每年3月31日前在市環(huán)保局網(wǎng)站上公開上年度督查考核結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對于考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%、違法問題查處不到位的地區(qū)，市環(huán)保局將予以通報批評。
（二）對于考核中發(fā)現(xiàn)的存在問題企業(yè)，縣（市）區(qū)環(huán)保局要督促整改，限期達(dá)到危險廢物規(guī)范化管理要求，整改要求和落實情況應(yīng)信息公開；對企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關(guān)；對于打分不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，將記入企業(yè)環(huán)保信用檔案。
附件：1.危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)
2.被抽查單位基本情況記錄表
3.危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求
附件3：
危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度
工作總結(jié)要求
督查考核工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
一、考核工作組織實施情況和自評打分情況，包括督查考核范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)分工情況、主要工作過程、時間進(jìn)度、完成情況等;
二、危險廢物環(huán)境無害化處置推進(jìn)情況，包括監(jiān)管能力建設(shè)情況和處置能力保障情況;
三、產(chǎn)廢單位和處置利用單位規(guī)范化管理抽查合格率情況和違法企業(yè)懲罰情況等;
四、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題;
五、推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理的建議;
六、附件：被抽查單位基本情況記錄表(附2)，不達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總表，不達(dá)標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯(lián)合懲戒的有關(guān)人員名單等。
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