【公告】《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》(征求意見稿)
廣東省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》（征求意見稿），該意見稿提出，到2018年底，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，摸清全省維修行業(yè)和拆解行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況。培育一批危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范的維修和拆解企業(yè)，查處一批非法倒賣、轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物的單位或個(gè)人，形成一套完善的危險(xiǎn)廢物收集處置體系。到2020年底，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置行為得到有效遏制，收集處置能力得到有效保障，維修行業(yè)和拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平得到全面提升。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管。依法開展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法檢查，將危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸活動(dòng)納入危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸日常監(jiān)督檢查，組織開展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛載貨與運(yùn)單的一致性抽查，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)核查，嚴(yán)厲查處違法從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行為，切實(shí)規(guī)范道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。發(fā)現(xiàn)擅自傾倒遺棄危險(xiǎn)廢物、未將危險(xiǎn)廢物送至危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單指定處置單位等行為的，要依法予以查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法按程序移送公安部門處理。
具體內(nèi)容如下：
關(guān)于征求《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》(征求意見稿)意見的公告
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我省機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置，有效防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，廣東省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同廣東省公安廳、廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省商務(wù)廳等單位編制了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》（征求意見稿）。現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見時(shí)間為2018年7月19日至2018年8月1日。歡迎通過郵件、來信等方式提出您的寶貴意見和建議（請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系）。
聯(lián)系方式：
傳真：020-87531459
地址：廣州市天河區(qū)龍口西路213號(hào)廣東省環(huán)境保護(hù)廳固廢與重金屬管理處
郵編：510630
關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見
(征求意見稿)
近年來，我省不斷加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，各級(jí)環(huán)保部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、業(yè)戶(以下簡(jiǎn)稱“維修單位”)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“拆解企業(yè)”)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范問題突出、未依法申報(bào)和未如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)象普遍。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置，有效防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“兩高司法解釋”)等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出意見如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)保大會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神要求，著力解決機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理問題，全面落實(shí)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治的主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，促進(jìn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2018年底，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，摸清全省維修行業(yè)和拆解行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況。培育一批危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范的維修和拆解企業(yè)，查處一批非法倒賣、轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物的單位或個(gè)人，形成一套完善的危險(xiǎn)廢物收集處置體系。到2020年底，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置行為得到有效遏制，收集處置能力得到有效保障，維修行業(yè)和拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平得到全面提升。
二、切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管理。維修單位和拆解企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理的各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求，依法對(duì)其產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)廢物承擔(dān)污染防治主體責(zé)任。
1、建立法人(主要經(jīng)營人)固體廢物污染防治責(zé)任制。建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度，對(duì)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、流向管理負(fù)總責(zé)，積極配合有關(guān)部門做好日常檢查。
2、落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。按照環(huán)保部門要求，每年3月1日前在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”，網(wǎng)址：https://app.gdep.gov.cn/gdgfqy)上開展危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)登記和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃網(wǎng)上報(bào)備工作(危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的制定要求詳見環(huán)境保護(hù)部公告2016年第7號(hào)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》)。
3、建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。臺(tái)賬須詳細(xì)記錄各類危險(xiǎn)廢物相關(guān)的原材料、配件等的購置數(shù)量，危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、暫存量、委托處置去向及處置數(shù)量，以及廢物出入庫時(shí)間、經(jīng)手人、接收單位信息(接收單位名稱、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì))等相關(guān)信息，并按要求在省平臺(tái)上登記月度匯總信息。危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳記錄要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況相互佐證，并至少保留三年。
4、規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所和設(shè)施。機(jī)動(dòng)車維修現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)做防滲漏處理，并配備泄漏液體收集裝置。危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類收集、分區(qū)貯存，嚴(yán)禁隨意貯存、堆放、傾倒、拋灑，污染環(huán)境。危險(xiǎn)廢物容器、包裝物以及收集、貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。(具體可參考《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001))
5、規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類并交由具有相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)移過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。委托運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物或辦理運(yùn)輸交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)核實(shí)運(yùn)輸單位、車輛、駕駛員及押運(yùn)員的資質(zhì)，并根據(jù)廢物特性，選擇運(yùn)輸工具;若承運(yùn)企業(yè)、車輛、人員不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物專業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保和交通部門報(bào)告;應(yīng)詳細(xì)核實(shí)經(jīng)營單位資質(zhì)，嚴(yán)禁委托不具資質(zhì)或資質(zhì)不符的單位處置。
6、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制和報(bào)備。依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、危害性、突發(fā)事故的防護(hù)措施等。并定期開展應(yīng)急演練。
(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理。
1、規(guī)范運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸單位要依法向交通運(yùn)輸管理部門申領(lǐng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證，獲得危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸資質(zhì);運(yùn)輸單位應(yīng)按照承運(yùn)廢物特性，配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛，強(qiáng)化車輛動(dòng)態(tài)跟蹤，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任;運(yùn)輸車輛要設(shè)置規(guī)范的車輛標(biāo)志，安裝衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控設(shè)備，與交通部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全程監(jiān)控交接與運(yùn)輸情況。駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并由運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)定期組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)，了解掌握危險(xiǎn)廢物知識(shí)、事故應(yīng)對(duì)技能及相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)交接管理。在廢物交接環(huán)節(jié)，運(yùn)輸單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)承運(yùn)危廢種類，并通過交通部門的行業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)形成托運(yùn)人運(yùn)單記錄。運(yùn)輸過程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范交接登記和裝運(yùn)過程，嚴(yán)防運(yùn)輸途中拋冒滴漏，不得將危廢交由無資質(zhì)經(jīng)營單位利用處置。利用處置經(jīng)營單位在接收時(shí)，要查驗(yàn)核對(duì)電子運(yùn)單信息，查驗(yàn)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢物類別、數(shù)量等，不得接受非法委托。
(三)規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理。從事維修行業(yè)和拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、利用和處置的單位須具有相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)，須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，重點(diǎn)健全完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄、接收處置臺(tái)帳;正常運(yùn)行處理處置設(shè)備和污染防治設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁擅自超許可規(guī)模、超經(jīng)營范圍、不按許可證規(guī)定要求等行為收集處置危險(xiǎn)廢物。
三、嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任
(一)維修行業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)主管部門。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門作為維修行業(yè)和道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門，依法履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
1、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)審核與管理。依照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》和《汽車維修行業(yè)開業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格維修單位的開業(yè)條件審查，對(duì)未設(shè)立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所、未建立完善的危險(xiǎn)廢物管理制度、未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等不符合環(huán)境保護(hù)要求的情形不予受理。
2、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。要督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修人員、道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和安全應(yīng)急培訓(xùn)，要將危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范和運(yùn)輸安全的相關(guān)要求納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。按照《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》要求，完善考核制度，將危險(xiǎn)廢物管理情況納入維修單位年度考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)廢物管理不到位的維修單位要加大扣分力度或降低考核等級(jí)，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。組織相關(guān)部門開展維修行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)存在環(huán)境問題的，依法責(zé)令其限期整改;對(duì)不符合開業(yè)條件的，要依法取消其機(jī)動(dòng)車維修資質(zhì);對(duì)存在環(huán)境違法行為性質(zhì)嚴(yán)重、涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪案件的，依法移送公安部門。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管。依法開展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法檢查，將危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸活動(dòng)納入危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸日常監(jiān)督檢查，組織開展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛載貨與運(yùn)單的一致性抽查，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)核查，嚴(yán)厲查處違法從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行為，切實(shí)規(guī)范道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。發(fā)現(xiàn)擅自傾倒遺棄危險(xiǎn)廢物、未將危險(xiǎn)廢物送至危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單指定處置單位等行為的，要依法予以查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法按程序移送公安部門處理。
(二)機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)主管部門。各級(jí)商務(wù)主管部門作為拆解行業(yè)主管部門，依法履行拆解行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)。
1、嚴(yán)格拆解企業(yè)資質(zhì)審核與管理。根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》和《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查拆解企業(yè)資格，對(duì)未設(shè)立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所、未建立完善的危險(xiǎn)廢物管理制度、未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等不符合環(huán)境保護(hù)要求的，依法不予許可認(rèn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行規(guī)范、綠色拆解。要督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)拆解人員及相關(guān)管理人員環(huán)保培訓(xùn)，并將危險(xiǎn)廢物分類貯存和規(guī)范管理的相關(guān)要求納入培訓(xùn)內(nèi)容。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。組織相關(guān)部門開展拆解行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處在回收站點(diǎn)違法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的行為，嚴(yán)厲打擊露天拆解的行為。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范、分類不準(zhǔn)確、標(biāo)志標(biāo)識(shí)不完善的，要依法責(zé)令其限期改正;發(fā)現(xiàn)未依法設(shè)立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所等不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要依法取消其拆解資格;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為性質(zhì)嚴(yán)重、涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪案件的，依法移交公安部門處理。
(三)公安部門。各地公安機(jī)關(guān)依法履行打擊污染環(huán)境犯罪的職責(zé)。
1、加大涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境罪偵辦力度。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴以及商務(wù)、交通、環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪行為的案件線索和有關(guān)證據(jù)，公安部門要及時(shí)審查，積極配合相關(guān)主管部門執(zhí)法，必要時(shí)提前介入，給予辦案指導(dǎo)。
2、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。將涉嫌非法轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物及固體廢物的企事業(yè)單位及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門，并與危險(xiǎn)廢物監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位共享相關(guān)信息。
3、切實(shí)解決實(shí)際問題。牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究出臺(tái)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)入城區(qū)的管理要求，明確可行的運(yùn)輸路線、收運(yùn)區(qū)域、禁行時(shí)段，方便運(yùn)輸者在工作時(shí)間為產(chǎn)廢者提供上門收集運(yùn)輸服務(wù)。
(四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門依法履行對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)。
1、強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。將轄區(qū)內(nèi)維修單位和拆解企業(yè)納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍，隨機(jī)開展現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查，嚴(yán)厲查處違法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的違法行為。對(duì)于不按規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、不按照規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的、不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的，以及將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位利用處置、不按規(guī)定執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等違法行為，要依法查處;對(duì)于發(fā)現(xiàn)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法按程序移送公安機(jī)關(guān)辦理。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。將轄區(qū)內(nèi)維修單位和拆解企業(yè)納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度考核，參照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》進(jìn)行抽查考核，考核結(jié)果及時(shí)依法通報(bào)。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門開展相關(guān)整治工作，指導(dǎo)和督促企業(yè)及時(shí)安全處置危險(xiǎn)廢物。協(xié)助道路運(yùn)輸主管部門開展危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸聯(lián)防聯(lián)控，加快危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單及危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)信息共享。牽頭建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。
4、探索社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集貯存管理。按照“疏堵結(jié)合、試點(diǎn)突破、區(qū)域管控、全程監(jiān)管”原則，開展機(jī)動(dòng)車維修和拆解行業(yè)等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集貯存管理試點(diǎn)，破解當(dāng)前行業(yè)危險(xiǎn)廢物量小分散、合法收集難、規(guī)范處置成本高、非法轉(zhuǎn)移處置的困局，切實(shí)規(guī)范點(diǎn)多、量小、面廣的危險(xiǎn)廢物收集和管理。
各地級(jí)以上市可在摸清轄區(qū)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地需求，確定參加試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)，并向社會(huì)公布試點(diǎn)單位名單。首次試點(diǎn)期限原則上不超過一年，試點(diǎn)期滿后經(jīng)評(píng)估可延長(zhǎng)期限。試點(diǎn)單位的貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施所在地應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，服務(wù)范圍為全市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)企業(yè)。試點(diǎn)單位的日常環(huán)境監(jiān)管由市、縣(區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)。試點(diǎn)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、消防等有關(guān)手續(xù)，并在項(xiàng)目建設(shè)完成后，具備有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的貯存設(shè)施、包裝容器具、運(yùn)輸車輛等，有危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)管理計(jì)劃，有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理的規(guī)章制度，有與處置利用單位簽訂的接收意向書或協(xié)議書，有對(duì)危險(xiǎn)廢物從接收、轉(zhuǎn)移、貯存到轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程的連續(xù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等條件，參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的許可條件準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，向市級(jí)環(huán)保部門提出許可證申請(qǐng)。經(jīng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查滿足許可條件后，由各地級(jí)以上市環(huán)保部門向試點(diǎn)單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并及時(shí)向社會(huì)公開試點(diǎn)單位信息。
四、健全體制機(jī)制
(一)完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地市交通運(yùn)輸和商務(wù)部門應(yīng)分別會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門，研究制定行業(yè)危險(xiǎn)廢物排查和整治工作方案，聯(lián)合開展環(huán)境整治和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，摸清行業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)范行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理。行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況的摸底排查及行業(yè)整治工作應(yīng)于2018年11月30日前完成。各地市環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸和商務(wù)主管部門，應(yīng)于2018年12月20日前分別將相關(guān)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳、公安廳、交通廳和商務(wù)廳。
(二)創(chuàng)新信息共享機(jī)制。建立維修行業(yè)和拆解行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理和行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理信息共享平臺(tái)，推進(jìn)部門間信息共享，創(chuàng)建信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸管理部門重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)，并盡快實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單系統(tǒng)的對(duì)接，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提升危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平，保障運(yùn)輸安全。
(三)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸和商務(wù)主管部門要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確責(zé)任和分工，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，切實(shí)深化行業(yè)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用到處置的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)督，共同推動(dòng)行業(yè)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范收集、運(yùn)輸和處置利用工作。
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