各市環(huán)境保護局：
按照原環(huán)保部要求，省環(huán)保廳制定并印發(fā)了《“十三五”遼寧省危險廢物規(guī)范化管理督查考核方案》（以下簡稱《方案》）。2017年8月，省環(huán)保廳聯(lián)合省公安廳對全省30家危廢經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況進行了督查考核。2017年12月，在各市考核基礎上，省環(huán)保廳分成三個檢查組對全省14個市危險廢物規(guī)范化管理工作進行了集中督查考核。2017年年底，原環(huán)保部對部分省危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況進行了抽查，并于近日對考核結(jié)果進行了通報。
一、我省考核總體情況
本次省對市督查考核，省廳邀請了業(yè)內(nèi)專家，并會同公安部門組成聯(lián)合檢查組，采取聽取工作匯報、查閱資料檔案、現(xiàn)場核查等方式，對各市及企業(yè)危廢規(guī)范化管理情況進行了檢查。共抽查產(chǎn)廢企業(yè)80家，其中重點企業(yè)60家、其他企業(yè)20家；檢查經(jīng)營單位30家，均為許可有效期內(nèi)企業(yè)。
危險廢物產(chǎn)生單位抽查考核結(jié)果：達標59家，基本達標17家，不達標4家，合格率為88.75%。不達標企業(yè)為：衛(wèi)材（遼寧）制藥有限公司（本溪市）、中國石油天然氣股份有限公司管道丹東輸油氣分公司（丹東市）、遼寧和發(fā)化工有限公司（阜新市）、中國石油遼河油田公司（盤錦市）。
危險廢物經(jīng)營單位抽查考核結(jié)果：達標29家，不達標1家，合格率為97%，不達標企業(yè)為：遼寧牧昌國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司。
綜合省對市督查及企業(yè)考核結(jié)果：各市環(huán)保部門對危險廢物規(guī)范化管理工作總體比較重視，14個省轄市均印發(fā)了考核方案，大連、營口市還將危廢規(guī)范化管理納入對縣（市、區(qū)）的績效考核。綜合對市局和企業(yè)考核得分，大連、葫蘆島、沈陽、錦州、營口、遼陽、本溪7個市得分超過90分，且企業(yè)考核達標率均超過90%，給予表揚；丹東、朝陽市得分低于80分，應進一步采取有效措施，提高危險廢物規(guī)范化管理工作水平。具體考核結(jié)果見附件。
二、存在的主要問題
1.縣（市、區(qū)）危險廢物管理力量薄弱，大部分縣（市、區(qū)）局無專職工作人員，具體工作人員對危廢管理的政策和管理要求領會還不夠到位，對企業(yè)指導不力。全省僅部分縣（市、區(qū)）開展了規(guī)范化管理考核。
2.企業(yè)危險廢物管理比較粗放，精細化管理水平較低。還有相當一部分企業(yè)沒有配備危廢稱量工具，危廢產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移數(shù)量靠估算；分區(qū)分類貯存要求落實不到位，有的企業(yè)存在危廢混放和亂放問題；危廢貯存庫標識不正確，危廢包裝容器上未粘貼標簽及標簽填寫不規(guī)范情況還在不少企業(yè)存在；部分企業(yè)危廢管理計劃和應急預案編制不科學，針對性、可操作性不強；部分企業(yè)危廢臺賬記錄簡單，信息不全，有的與出入庫小票、聯(lián)單內(nèi)容銜接不上，危廢管理信息無法追溯，容易導致違法違規(guī)問題；個別企業(yè)危廢暫存設施破損，無法起到三防作用；少數(shù)企業(yè)暫存庫管理不到位，存在一定程度的臟、亂、差問題。
3.個別企業(yè)守法意識淡漠，發(fā)生了危廢嚴重違法問題。
三、進一步加強危險廢物規(guī)范化管理工作的要求
1.全面開展市對縣（市、區(qū)）危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作，建立省考核市、市考核縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）考核企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理三級考核管理體系。自2018年起，各市環(huán)保局要對所轄縣（市、區(qū)）危廢規(guī)范化管理情況進行考核。各縣（市、區(qū)）要落實屬地監(jiān)管責任，嚴格按國家危險廢物規(guī)范化管理要求，加強對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理的檢查指導。
2.深入推進危險廢物精細化管理。指導企業(yè)加強危險廢物識別和管理，按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》要求，并對照國家危險廢物名錄，認真梳理產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)危廢誤作普廢管理問題。產(chǎn)廢單位應當配備專用稱量工具，危廢產(chǎn)生、出入庫和轉(zhuǎn)移時均應進行稱量并記賬。加強暫存庫管理，所有企業(yè)都要做到危廢分區(qū)分類存放，嚴禁混放亂放，積極推進有條件的企業(yè)開展危廢標準化包裝和轉(zhuǎn)運，所有危廢包裝容器都應粘貼規(guī)范標簽。加強企業(yè)危廢管理檔案建設，積極推進企業(yè)建立危廢管理電子臺賬，建立臺賬、聯(lián)單和出入庫單緊密銜接、危廢流向可追溯的管理檔案。定期修訂應急預案并加強演練，增強預案針對性、科學性和可操作性。
3.將危廢規(guī)范化管理集中督查考核與日常管理相結(jié)合。將危廢庫存清零、“十三五”危廢規(guī)劃落實情況、園區(qū)及危險廢物處置設施建設情況等危廢管理重點任務完成情況，納入對各級環(huán)保部門的年度考核。將按月申報登記、危廢環(huán)境污染案件發(fā)生情況等納入對企業(yè)的年度考核。環(huán)保部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危廢環(huán)境違法違規(guī)問題，在規(guī)范化管理考核中要相應進行扣分，情節(jié)嚴重者，直接定為考核不合格。
4.加強考核結(jié)果的應用。各級環(huán)保部門要于每年1月31日前在門戶網(wǎng)站上公開上年度督查考核結(jié)果。各市環(huán)保部門要對各縣（市、區(qū)）危險廢物規(guī)范化管理情況進行排名，對考核結(jié)果優(yōu)秀的通報表揚，對考核結(jié)果差的通報批評。對存在問題企業(yè)，市縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應督促整改，限期達到規(guī)范化管理標準。對考核不達標且情節(jié)嚴重企業(yè)，將記入企業(yè)環(huán)保信用檔案。
附件：1.關于2017年全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況的通報
2. 2016-2017年度各市危險廢物規(guī)范化管理考核評分情況
遼寧省環(huán)境保護廳
2018年8月22日
（此件公開發(fā)布）
附件1：
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