各市環(huán)境保護(hù)局：
按照原環(huán)保部要求，省環(huán)保廳制定并印發(fā)了《“十三五”遼寧省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。2017年8月，省環(huán)保廳聯(lián)合省公安廳對(duì)全省30家危廢經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理情況進(jìn)行了督查考核。2017年12月，在各市考核基礎(chǔ)上，省環(huán)保廳分成三個(gè)檢查組對(duì)全省14個(gè)市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行了集中督查考核。2017年年底，原環(huán)保部對(duì)部分省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核情況進(jìn)行了抽查，并于近日對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。
一、我省考核總體情況
本次省對(duì)市督查考核，省廳邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，并會(huì)同公安部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱資料檔案、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)各市及企業(yè)危廢規(guī)范化管理情況進(jìn)行了檢查。共抽查產(chǎn)廢企業(yè)80家，其中重點(diǎn)企業(yè)60家、其他企業(yè)20家；檢查經(jīng)營(yíng)單位30家，均為許可有效期內(nèi)企業(yè)。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位抽查考核結(jié)果：達(dá)標(biāo)59家，基本達(dá)標(biāo)17家，不達(dá)標(biāo)4家，合格率為88.75%。不達(dá)標(biāo)企業(yè)為：衛(wèi)材（遼寧）制藥有限公司（本溪市）、中國(guó)石油天然氣股份有限公司管道丹東輸油氣分公司（丹東市）、遼寧和發(fā)化工有限公司（阜新市）、中國(guó)石油遼河油田公司（盤(pán)錦市）。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位抽查考核結(jié)果：達(dá)標(biāo)29家，不達(dá)標(biāo)1家，合格率為97%，不達(dá)標(biāo)企業(yè)為：遼寧牧昌國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司。
綜合省對(duì)市督查及企業(yè)考核結(jié)果：各市環(huán)保部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作總體比較重視，14個(gè)省轄市均印發(fā)了考核方案，大連、營(yíng)口市還將危廢規(guī)范化管理納入對(duì)縣（市、區(qū)）的績(jī)效考核。綜合對(duì)市局和企業(yè)考核得分，大連、葫蘆島、沈陽(yáng)、錦州、營(yíng)口、遼陽(yáng)、本溪7個(gè)市得分超過(guò)90分，且企業(yè)考核達(dá)標(biāo)率均超過(guò)90%，給予表?yè)P(yáng)；丹東、朝陽(yáng)市得分低于80分，應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施，提高危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作水平。具體考核結(jié)果見(jiàn)附件。
二、存在的主要問(wèn)題
1.縣（市、區(qū)）危險(xiǎn)廢物管理力量薄弱，大部分縣（市、區(qū)）局無(wú)專(zhuān)職工作人員，具體工作人員對(duì)危廢管理的政策和管理要求領(lǐng)會(huì)還不夠到位，對(duì)企業(yè)指導(dǎo)不力。全省僅部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展了規(guī)范化管理考核。
2.企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理比較粗放，精細(xì)化管理水平較低。還有相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有配備危廢稱量工具，危廢產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移數(shù)量靠估算；分區(qū)分類(lèi)貯存要求落實(shí)不到位，有的企業(yè)存在危廢混放和亂放問(wèn)題；危廢貯存庫(kù)標(biāo)識(shí)不正確，危廢包裝容器上未粘貼標(biāo)簽及標(biāo)簽填寫(xiě)不規(guī)范情況還在不少企業(yè)存在；部分企業(yè)危廢管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案編制不科學(xué)，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)；部分企業(yè)危廢臺(tái)賬記錄簡(jiǎn)單，信息不全，有的與出入庫(kù)小票、聯(lián)單內(nèi)容銜接不上，危廢管理信息無(wú)法追溯，容易導(dǎo)致違法違規(guī)問(wèn)題；個(gè)別企業(yè)危廢暫存設(shè)施破損，無(wú)法起到三防作用；少數(shù)企業(yè)暫存庫(kù)管理不到位，存在一定程度的臟、亂、差問(wèn)題。
3.個(gè)別企業(yè)守法意識(shí)淡漠，發(fā)生了危廢嚴(yán)重違法問(wèn)題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的要求
1.全面開(kāi)展市對(duì)縣（市、區(qū)）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作，建立省考核市、市考核縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）考核企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理三級(jí)考核管理體系。自2018年起，各市環(huán)保局要對(duì)所轄縣（市、區(qū)）危廢規(guī)范化管理情況進(jìn)行考核。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按國(guó)家危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的檢查指導(dǎo)。
2.深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物識(shí)別和管理，按照《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》要求，并對(duì)照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，認(rèn)真梳理產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)危廢誤作普廢管理問(wèn)題。產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用稱量工具，危廢產(chǎn)生、出入庫(kù)和轉(zhuǎn)移時(shí)均應(yīng)進(jìn)行稱量并記賬。加強(qiáng)暫存庫(kù)管理，所有企業(yè)都要做到危廢分區(qū)分類(lèi)存放，嚴(yán)禁混放亂放，積極推進(jìn)有條件的企業(yè)開(kāi)展危廢標(biāo)準(zhǔn)化包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)，所有危廢包裝容器都應(yīng)粘貼規(guī)范標(biāo)簽。加強(qiáng)企業(yè)危廢管理檔案建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)建立危廢管理電子臺(tái)賬，建立臺(tái)賬、聯(lián)單和出入庫(kù)單緊密銜接、危廢流向可追溯的管理檔案。定期修訂應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。
3.將危廢規(guī)范化管理集中督查考核與日常管理相結(jié)合。將危廢庫(kù)存清零、“十三五”危廢規(guī)劃落實(shí)情況、園區(qū)及危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)情況等危廢管理重點(diǎn)任務(wù)完成情況，納入對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)的年度考核。將按月申報(bào)登記、危廢環(huán)境污染案件發(fā)生情況等納入對(duì)企業(yè)的年度考核。環(huán)保部門(mén)日常檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危廢環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題，在規(guī)范化管理考核中要相應(yīng)進(jìn)行扣分，情節(jié)嚴(yán)重者，直接定為考核不合格。
4.加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要于每年1月31日前在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)上年度督查考核結(jié)果。各市環(huán)保部門(mén)要對(duì)各縣（市、區(qū)）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行排名，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)考核結(jié)果差的通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)，市縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)應(yīng)督促整改，限期達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)，將記入企業(yè)環(huán)保信用檔案。
附件：1.關(guān)于2017年全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核情況的通報(bào)
2. 2016-2017年度各市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核評(píng)分情況
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳
2018年8月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1：
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