為進(jìn)一步加強(qiáng)對土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計(jì)劃》和《云南省土壤污染防治工作方案》等要求，我廳對《云南省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單（第一批）》企業(yè)信息征求了各地意見并進(jìn)行更新（附件1），同時(shí)，制定了《云南省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單（第二批）》（附件2），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下工作要求：
一、有關(guān)州、市生態(tài)環(huán)境主管部門要督促和指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，于2018年底前與列入《云南省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單（第二批）》的企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書（參考樣本見附件3），明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開并報(bào)送我廳備案。
二、自2019年起，第一批、第二批土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況；建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防治有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
三、各級生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，逐步將鎘、汞、砷、鉛、鉻、多環(huán)芳烴和石油烴等特征污染物納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測范圍。各州、市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)定期對土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及工業(yè)園區(qū)周邊土壤開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。
四、各級生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》規(guī)定加強(qiáng)對土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的管理。
為貫徹《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，xx政府與xx公司（集團(tuán)、廠礦）簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標(biāo)和要求如下：
一、明確責(zé)任主體。xx公司（集團(tuán)、廠礦）對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
二、xx公司（集團(tuán)、廠礦）應(yīng)采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。
（一）排查及整改土壤污染隱患（參見附件）
1．列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。
2．開展土壤污染隱患排查。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。重點(diǎn)對生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運(yùn)行管理開展排查。
3．制定土壤污染隱患整改方案。根據(jù)排查情況，制定整改方案。在責(zé)任書簽訂之日起6個月內(nèi)完成。整改方案要明確責(zé)任人、具體整改措施、時(shí)間和進(jìn)度安排。具體整改措施可包括工程措施、管理措施和資金預(yù)算（如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報(bào)政府環(huán)保部門備案，并定期報(bào)告整改措施進(jìn)展情況。
4．按整改方案落實(shí)整改措施。原則上，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患；整改措施要在責(zé)任書簽訂之日起12個月內(nèi)完成。
5．建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時(shí)整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進(jìn)行尾礦庫環(huán)境安全的排查。
（二）防止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目污染土壤
新、改、擴(kuò)建可能對土壤產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要對土壤環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。
做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測指標(biāo)。
（三）防范拆除活動污染土壤
拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)xx環(huán)境保護(hù)局備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。
（四）杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒
落實(shí)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第7號），建立危險(xiǎn)廢物臺賬，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管理。
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號），對非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，依法追究刑事責(zé)任；明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
（五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤
完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。
突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應(yīng)急措施；應(yīng)急結(jié)束后，對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，制定并落實(shí)污染土壤治理和修復(fù)方案。
（六）防止治理與修復(fù)工程造成二次污染
xx公司（集團(tuán)、廠礦）如需開展污染土壤治理與修復(fù)，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染，需嚴(yán)格按照指定用途對修復(fù)后地塊再開發(fā)利用，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，確保修復(fù)后土壤不會發(fā)生二次污染。
三、xx人民政府每年組織對xx公司（集團(tuán)、廠礦）執(zhí)行本責(zé)任書情況進(jìn)行考核，結(jié)果向社會公布。
四、《xx公司（集團(tuán)、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份，XXX人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。
XX人民政府 XX公司（集團(tuán)、廠礦）
201 年 月 日 201 年 月 日
附
工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查指南
排查工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動土壤污染隱患，要識別可能造成土壤污染的污染物、設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)活動，并對其設(shè)計(jì)及運(yùn)行管理進(jìn)行審查和分析，確定存在土壤污染隱患的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)活動，對土壤污染的隱患進(jìn)行評估與風(fēng)險(xiǎn)分級。排查方法包括資料收集、目測檢查、日常巡查和調(diào)查監(jiān)測等。
一、重點(diǎn)物質(zhì)排查
工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動涉及到以下物質(zhì)時(shí)，污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)較大。包括但不限于：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品
我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）共有2828種危險(xiǎn)化學(xué)品，其中對土壤產(chǎn)生污染的重點(diǎn)物質(zhì)包括：
1．有機(jī)溶劑
包括但不限于：（1）醇；（2）醚；（3）酯；（4）有機(jī)酸；（5）單環(huán)芳烴；（6）酚；（7）多環(huán)芳烴；（8）氯化碳和氯化碳氟化合物；（9）農(nóng)藥及其中的活性物質(zhì)成分；（10）溶劑，脫脂劑，脫漆劑和清潔劑，金屬處理液；（11）清漆，油漆和油墨；（12）油（例如鉆井油和切削油，軋制油，研磨油，潤滑油，熱油，雜酚油）；（13）木材防腐劑，雜酚油、蒽油；（14）染料；（15）液體燃料；等。
2．重金屬、類重金屬及無機(jī)化合物
包括但不限于：（1）鉻、鈷、鎳、銅、砷、鉬、鎘、錫、鋇、汞、鉛、鉈、銻、鈹?shù)戎亟饘倩蝾惤饘俚柠}或溶液；（2）無機(jī)酸；（3）氨，氟化物，氰化物，硫化物，溴化物，磷酸鹽，硝酸鹽；（4）無機(jī)木材防腐劑及其水溶液；等。
（二）固體廢物
1．危險(xiǎn)廢物
國家危險(xiǎn)廢物名錄中的物質(zhì)。
2．第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物
按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》方法確定的第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。包括但不限于：（1）磷石膏；（2）赤泥；（3）錳渣；等
二、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備及活動排查
識別工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動的潛在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，需要對以下工業(yè)生產(chǎn)活動中重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)建設(shè)及運(yùn)行管理進(jìn)行排查。
（一）散裝液體儲存設(shè)施設(shè)備
散裝液體儲存設(shè)施設(shè)備包括地下儲罐、地上儲罐、離地的地上儲罐、儲存坑/塘等，其中儲存坑/塘風(fēng)險(xiǎn)最大，地下儲罐污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)高于地上儲罐，直接接地的地上儲罐污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)高于離地的地上儲罐，離地的雙層地上儲罐污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)并不一定比單層的低。
1．地下儲罐
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)方式的地下儲罐，可以降低其污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）將儲罐放置于防滲設(shè)施內(nèi)（如混凝土容器）；（2）給儲罐配置泄漏檢測裝置；（3）給儲罐配置陰極保護(hù)系統(tǒng)（在土壤腐蝕性強(qiáng)的區(qū)域，如鹽堿化或酸雨嚴(yán)重地區(qū)，陰極保護(hù)或其它等效形式的腐蝕防護(hù)非常重要）；（4）采用雙層儲罐；（5）給罐體配置溢流收集裝置；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低地下儲罐污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期檢查泄漏檢測裝置；（2）定期檢查陰極保護(hù)系統(tǒng)；（3）定期檢查儲罐進(jìn)料口、出料口、法蘭、基槽和排凈口等重點(diǎn)易發(fā)生滲漏的部位；等。
2．直接接地的地上儲罐
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)的地上儲罐，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）將儲罐放置于防滲設(shè)備內(nèi)（如混凝土容器、完整的圍堰）；（2）給儲罐配置泄漏檢測裝置；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低地上儲罐污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期檢查罐體（特別是四壁）及下墊面；（2）定期檢查泄漏檢測裝置；（3）定期檢查溢流導(dǎo)流系統(tǒng)（將溢流液體通過防滲的渠道導(dǎo)流至適當(dāng)?shù)娜萜鲀?nèi)）；等。
3．離地的地上儲罐
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)的離地地上儲罐，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）在儲罐下設(shè)計(jì)和建設(shè)防滲漏設(shè)施；（2）給罐體配置溢流收集裝置；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期檢查罐體滲漏情況；（2）定期檢查進(jìn)料口、進(jìn)料管道、出料口和溢流收集裝置；（3）定期維護(hù)罐體；等。
4．儲存坑/塘
儲存坑/塘是用于儲存大量液體或固體的開放性設(shè)施。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）具有防滲和防雨設(shè)施；（2）配置滲漏檢測裝置；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：定期檢查滲漏情況；等。
（二）散裝液體的運(yùn)輸及內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備
散裝液體的運(yùn)輸及內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備包括裝車與卸貨平臺、管道、傳輸泵和桶等。為防止土壤污染，裝卸平臺一般應(yīng)采用封閉式防滲設(shè)計(jì)。地下管道造成土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)高于地上管道，如果定期檢查地下管道的泄漏，可以降低造成土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)。泵傳輸和桶裝運(yùn)輸需在防滲下墊面上完成。
1．進(jìn)行裝車與卸貨活動的平臺
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）裝卸點(diǎn)具有防雨、防滲漏設(shè)施；（2）裝卸軟管具有自動停止控制裝置；（3）有軟管固定裝置，保證輸送液體物料時(shí)不會脫出至容器外面；（4）操作處應(yīng)有清晰的灌注和抽出說明；（5）在灌注和抽出點(diǎn)設(shè)有油滴收集盤；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期進(jìn)行管線檢查；（2）定期進(jìn)行容量檢查；（3）定期檢查滲漏檢測系統(tǒng)；（4）產(chǎn)生事故時(shí)有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行應(yīng)對；等。
2．運(yùn)輸管道
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）地下管道設(shè)計(jì)時(shí)配置泄漏檢測裝置；（2）給地下管道配置陰極保護(hù)和腐蝕防護(hù)系統(tǒng)（在土壤腐蝕性強(qiáng)的區(qū)域，如鹽堿化或酸雨嚴(yán)重區(qū)域，陰極保護(hù)或其它等效形式的腐蝕防護(hù)非常重要）；（3）采用雙層管道設(shè)計(jì)；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期進(jìn)行滲漏檢測；（2）定期檢查陰極防護(hù)系統(tǒng)；（3）定期檢查腐蝕防護(hù)系統(tǒng)；（4）定期對管線進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；（5）產(chǎn)生事故時(shí)有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行應(yīng)對；等。
3．傳輸泵
泵傳輸液體物料時(shí)一般和大型儲存裝置或處理設(shè)施相連，操作人員一旦發(fā)現(xiàn)泵的故障，及時(shí)關(guān)閉管道即可防止液體泄漏，降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低泵傳輸過程中污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）將泵放置在防滲的設(shè)施中（如混凝土容器）；（2）在泵體下方設(shè)計(jì)油滴收集盤裝置；（3）在泵體上方設(shè)計(jì)防雨設(shè)施；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期檢查泵運(yùn)行情況；（2）定期對泵進(jìn)行維護(hù)；等。
4．桶裝運(yùn)輸
危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸需要遵守危險(xiǎn)物質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)定（如使用罐車），這樣才能降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)；對于不符合危險(xiǎn)物質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)定的情況，需對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
參與以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）運(yùn)輸區(qū)域設(shè)計(jì)不滲漏地面，且配有不滲漏的排水管和其它對應(yīng)設(shè)施（如油/水分離器和事故應(yīng)急閥門等）；（2）場地設(shè)計(jì)有防雨水設(shè)施；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）對開口桶運(yùn)輸有嚴(yán)格的管理流程和條例；（2）對開口桶運(yùn)輸區(qū)域有日常巡查記錄；（3）產(chǎn)生事故時(shí)有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行應(yīng)對；等。
（三）散裝和包裝貨物的儲存與運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備
未包裝的散裝貨物在儲存和運(yùn)輸過程中如果沒有苫蓋或其它設(shè)施，容易造成土壤污染。經(jīng)過包裝的液體貨物在包裝受損時(shí)容易導(dǎo)致土壤污染，當(dāng)包裝好的固體和粘性貨物包裝受損時(shí)，也可能導(dǎo)致土壤污染，但污染風(fēng)險(xiǎn)一般低于液體貨物包裝受損時(shí)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
1．散裝貨物儲存的設(shè)施設(shè)備
在散裝貨物儲存過程中采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）儲存設(shè)施的屋頂足夠大，能防止雨水影響散裝貨物；（2）防滲和防流失設(shè)施到位，能防止液體或雨水淋濾散裝貨物后進(jìn)入土壤；（3）散裝物品的儲存設(shè)施具有圍堰；（4）散裝貨物的儲存設(shè)施具有墻體和屋頂以防止隨風(fēng)擴(kuò)散；（5）散裝貨物直接放置于密閉防滲設(shè)施；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）場地具有有效的排水措施；（2）定期檢查防雨和防滲設(shè)施；（3）對儲存區(qū)域開展定期巡查；（4）產(chǎn)生事故時(shí)有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行應(yīng)對；等。
2．散裝貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備
轉(zhuǎn)移散裝貨物時(shí)，如果采用起重機(jī)抓斗，敞開式輸送帶或從卡車直接傾倒等開放的方式，通常會伴有較大的溢出，造成污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，在進(jìn)行散裝貨物運(yùn)輸時(shí)可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）在封閉系統(tǒng)中（例如充氣倉和密封式傳輸帶）進(jìn)行運(yùn)輸，可以避免擴(kuò)散和溢出；（2）使用集裝箱運(yùn)輸；（3）運(yùn)輸過程設(shè)計(jì)有完善的苫蓋措施；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）對散裝物品運(yùn)輸具有完善的管理規(guī)定和說明；（2）產(chǎn)生事故時(shí)有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行應(yīng)對；等。
3．固體和粘性物品包裝儲存的設(shè)施設(shè)備
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）將包裝物直接放置于密閉防滲的設(shè)備中；（2）使用特殊包裝（如金屬包裝）；（3）具有防雨和防滲設(shè)施；（4）包裝滿足公路、鐵路和航運(yùn)等特殊要求；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）使用特殊包裝時(shí)，放置包裝的區(qū)域保留有防滲下墊面；（2）通過定期的監(jiān)測和其它程序來防止泄漏；等。
4．液體物品包裝的儲存
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）將包裝物品放置于密閉防滲漏的設(shè)備中（如混凝土設(shè)施，金屬包裝等）；（2）具有完善的防雨和防滲設(shè)施；（3）包裝滿足公路、鐵路和航運(yùn)等特殊要求；（4）設(shè)計(jì)有油滴收集盤裝置；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）當(dāng)使用特殊包裝時(shí)，放置包裝的區(qū)域同時(shí)保留防滲下墊面；（2）定期的監(jiān)測和其他措施防止泄漏；等。
（四）生產(chǎn)加工裝置
生產(chǎn)加工裝置一般包括密閉和開放、半開放類型，密閉處理裝置污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)低于開放、半開放式處理裝置。
1．密閉處理裝置
密閉的生產(chǎn)加工裝置（如封閉反應(yīng)釜，反應(yīng)塔等）主要通過管道進(jìn)行填充和排空，封閉系統(tǒng)中所涉及的物料在正常情況下一般不會泄漏。密閉反應(yīng)容器一般沒有抽出口和容器檢查孔等設(shè)計(jì)，焊接的管道也不設(shè)計(jì)法蘭，只有在封閉系統(tǒng)破損時(shí)才容易發(fā)生泄漏導(dǎo)致土壤污染。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）采用全封閉式的設(shè)計(jì)；（2）將加工過程置于封閉的防滲設(shè)施中；（3）具有防雨和防滲設(shè)施設(shè)備；（4）具有系統(tǒng)檢測裝置；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期進(jìn)行密閉系統(tǒng)檢測；（2）具有系統(tǒng)維護(hù)程序；等。
2．開放、半開放處理設(shè)施設(shè)備
生產(chǎn)活動中涉及的過濾，擠壓，澆鑄，干燥，消音，加熱，冷卻，自動填充，加藥和稱重等活動屬于半開放處理系統(tǒng)，其在填充或排空時(shí)需要打開。而噴涂和噴射活動一般在開放性區(qū)域進(jìn)行處理，開放性區(qū)域的活動還包括直接位于未鋪裝地面上的物料運(yùn)輸、臨時(shí)存儲和洗車等。這種系統(tǒng)需要通過具體的措施來防止物質(zhì)擴(kuò)散到環(huán)境中。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）整個活動在防滲設(shè)施中完成；（2）在圍堰和防滲地板上進(jìn)行物質(zhì)收集；（3）有防雨水和防淋濾的措施；（4）應(yīng)急情況下具有清理設(shè)備；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期進(jìn)行防滲檢測；（2）具有完善的日常管理措施；等。
（五）其它活動
工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的污水收集、處理與排放、固體廢物堆放、緊急收集裝置、車間的臨時(shí)儲存和處理等活動都可能造成土壤污染，其中污水處理區(qū)和固體廢物堆放點(diǎn)通常是企業(yè)土壤污染排查的重點(diǎn)區(qū)域。
1．污水收集、處理與排放
工業(yè)企業(yè)污水處理區(qū)通常是一個獨(dú)立單元。污水處理系統(tǒng)可以被認(rèn)為是各種管道的集合，任何非規(guī)范性的設(shè)計(jì)、材料、設(shè)施和操作管理，都可能造成土壤污染。污水處理系統(tǒng)位于地上時(shí)，可參照管道的相關(guān)要求進(jìn)行排查。當(dāng)存在地下污水管道時(shí)，容易加大污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，在污水收集、處理與排放過程中可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）污水收集、處理與排放的地下管道具有防滲認(rèn)證，材料和施工符合技術(shù)規(guī)范要求；（2）具有污泥防滲、收集和處置等設(shè)施；（3）污泥處理處置符合環(huán)境管理要求；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)。包括但不限于：（1）定期進(jìn)行排放監(jiān)測；（2）定期進(jìn)行管線檢查；（3）具有符合國家相關(guān)要求的污泥管理措施；（4）完善的應(yīng)急管理措施；等。
2．固體廢物堆放
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低固體廢物堆放導(dǎo)致的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）固體廢物集中收集在密閉防滲空間；（2）具有防雨和防滲設(shè)施；（3）具有墻壁和屋頂防止隨風(fēng)擴(kuò)散；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）定期檢查固體廢物堆放點(diǎn)的防雨、防滲和防擴(kuò)散措施；（2）具有完備的檔案記錄和管理措施；等。
3．緊急收集裝置
在緊急情況下會使用到專門用于應(yīng)急的地下封閉儲罐和地表儲罐等設(shè)施設(shè)備。因?yàn)閮拊诖蟛糠謺r(shí)間內(nèi)是空的，罐體材料將腐蝕得更快（主要在內(nèi)部）。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）緊急收集裝置具有防腐設(shè)計(jì)，內(nèi)部有防腐涂層；（2）給緊急收集裝置配置泄漏檢測裝置；（3）在裝置外部配置陰極保護(hù)系統(tǒng)；等。
采用以下運(yùn)行管理措施，可以降低緊急收集裝置污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：應(yīng)急灌裝期間具備有效的監(jiān)督措施；等。
4．車間活動
企業(yè)生產(chǎn)車間常進(jìn)行一些臨時(shí)存儲和處理活動，儲存物料包括固體廢物、化學(xué)廢料、燃料、清潔劑、液壓油或其它用途的油料等。車間活動越頻繁，溢出的頻率越高，越容易造成土壤污染。
采用以下設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以降低污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）車間鋪有水泥防滲地面；（2）車床、液壓機(jī)和儲存箱下方設(shè)有油滴收集盤；（3）對于儲存罐體有防滲漏檢測裝置；等。
采取以下運(yùn)行管理措施，可以降低車間活動造成土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）有定期的滲漏和溢出收集及監(jiān)測；（2）對車間活動有完善的日常監(jiān)管措施；等。
三、排查方法
工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查方法包括資料收集、現(xiàn)場目測、日常巡查和調(diào)查監(jiān)測等手段。
（一）資料收集
為確定是否存在土壤污染，首先需要收集生產(chǎn)活動過程涉及的物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和運(yùn)行管理等信息，通過充分的案頭研究，確定物質(zhì)進(jìn)入土壤的可能性以及分散方式，可能產(chǎn)生疑似污染的區(qū)域等。
（二）目測檢查
具有經(jīng)驗(yàn)的員工可以開展設(shè)施設(shè)備及運(yùn)行情況檢查。如果生產(chǎn)活動中有特定設(shè)施或運(yùn)行管理流程，公司可培訓(xùn)自己的工作人員進(jìn)行排查。目測檢查需保持記錄結(jié)果和行動日志。
（三）日常巡查
建立對容器、管道、泵及土壤污染防控設(shè)備的定期檢查制度。對特定生產(chǎn)項(xiàng)目、特定區(qū)域或特定材料進(jìn)行專項(xiàng)巡查，識別泄漏、揚(yáng)撒和溢漏的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
（四）調(diào)查監(jiān)測
當(dāng)資料收集、目測或巡查等發(fā)現(xiàn)土壤有疑似污染的現(xiàn)象，可以通過調(diào)查采樣和分析檢測進(jìn)行確認(rèn)。調(diào)查監(jiān)測結(jié)束后，正確分析和評估調(diào)查結(jié)果，判斷污染物種類、濃度及空間分布，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級及污染區(qū)的范圍，明確是否需要采取進(jìn)一步的行動，包括但不限于：（1）完善運(yùn)行管理措施；（2）設(shè)計(jì)并建設(shè)防止污染的設(shè)備設(shè)施；（3）清除污染土壤；等。
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