近日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品條例（征求意見稿）》，公開向社會(huì)征求意見。這意味著我省“禁塑令”工作再向前推進(jìn)。
今年2月，我省印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案，明確今年底前，要建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管和執(zhí)法體系，形成替代產(chǎn)品供給能力。此次計(jì)劃出臺(tái)的條例，旨在建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)，加強(qiáng)塑料廢棄物污染防治工作。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該條例目前尚未正式出臺(tái)，現(xiàn)誠摯向社會(huì)各界廣泛征求意見，以進(jìn)一步修改完善條例相關(guān)內(nèi)容。
一、掃二維碼可查閱條例（征求意見稿）全文
二、意見征集時(shí)間：2019年6月10日前
三、意見反饋方式：
1.通過信函方式將意見郵寄至：?？谑忻捞m區(qū)美賢路9號(hào)海南省生態(tài)環(huán)境廳705室土壤環(huán)境管理處（郵政編碼：570203），并在信封上注明“禁塑條例修改意見”字樣
3.通過傳真方式發(fā)送至：0898-65853662
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用
一次性不可降解塑料制品條例
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條［目的和意義］為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，防治白色污染，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍]本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)中使用等活動(dòng)適用于本條例。
第三條［定義］對(duì)禁止生產(chǎn)銷售使用的一次性不可降解塑料制品實(shí)行名錄管理。
禁止生產(chǎn)銷售使用的一次性不可降解塑料制品名錄（下稱禁止名錄）由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門擬定，明確具體禁止的一次性不可降解塑料制品種類和場所，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，向社會(huì)公布。
禁止名錄可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。
第四條［基本原則］一次性不可降解塑料制品污染防治堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、源頭減量、循環(huán)利用的基本原則，分類別和場所禁止、限制和替代一次性不可降解塑料制品。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、行業(yè)、場所對(duì)禁止名錄外的一次性塑料制品采取限制措施，減少廢棄塑料制品對(duì)環(huán)境的污染。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的替代品。替代品應(yīng)符合可降解、重復(fù)使用、易回收利用和處置、節(jié)約資源等要求。
第五條［全社會(huì)責(zé)任］防治一次性不可降解塑料制品實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)行政主管部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制。
第六條［政府職責(zé)］縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防治一次性不可降解塑料制品污染工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)一次性不可降解塑料制品污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并將禁止一次性不可降解塑料制品工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。
第七條[部門分工]縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一次性不可降解塑料制品污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、銷售或使用本條例和國家禁止的一次性不可降解塑料制品的行為，監(jiān)督檢查生產(chǎn)、銷售和使用符合本條例和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格塑料制品。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中的廢棄一次性塑料制品的收集、貯存和處置的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定廢棄一次性塑料制品回收行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。國家法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)廢棄一次性塑料制品回收管理另有規(guī)定的，政府相關(guān)行政管理部門從其規(guī)定負(fù)責(zé)回收的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的一次性塑料包裝袋、地膜、大棚塑料膜等農(nóng)用塑料薄膜制品的回收、處理進(jìn)行監(jiān)督和管理。
城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)城市生活垃圾中廢棄一次性塑料制品分類收集、分類處理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。
第八條［社會(huì)參與］各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展一次性不可降解塑料制品污染防治工作。
鼓勵(lì)和支持各類科研機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織和其他社會(huì)團(tuán)體，開展各種形式的防治一次性不可降解塑料制品污染活動(dòng)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用全生物降解塑料制品、紙制品、布制品等環(huán)保、可循環(huán)利用的制品代替一次性不可降解塑料制品，參與防治一次性不可降解塑料制品污染。
第九條［宣傳引導(dǎo)］各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織全社會(huì)廣泛開展一次性不可降解塑料制品污染防治工作的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念。
中小學(xué)校、高等院校和各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生和學(xué)員開展一次性不可降解塑料制品污染防治知識(shí)宣傳教育，教育青少年樹立低碳生活、綠色生活理念。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展防治一次性不可降解塑料制品污染的宣傳；鼓勵(lì)刊載、播放經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的防治一次性不可降解塑料制品污染的公益廣告；對(duì)違反本條例的行為予以曝光，營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。
第十條［表彰和獎(jiǎng)勵(lì)］縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 禁止生產(chǎn)、銷售和使用
第十一條［禁止生產(chǎn)、銷售］禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品。
第十二條［禁止提供使用］禁止商場、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等從事經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人向消費(fèi)者、社會(huì)公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品。
第十三條[規(guī)劃和生產(chǎn)管理]縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止名錄調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)項(xiàng)目退出，不得新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)禁止名錄內(nèi)塑料制品的工業(yè)項(xiàng)目。
第十四條［全生物降解替代品生產(chǎn)和銷售管理］生產(chǎn)、銷售全生物降解塑料制品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)不合格全生物降解塑料制品。
銷售全生物降解塑料制品應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)賬制度，出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，保證可追溯。
第十五條［公共場所的提示義務(wù)］商場、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院校、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等商品零售場所、公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)在醒目地方設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌，引導(dǎo)消費(fèi)者、公眾使用全生物降解塑料制品、紙制品、布制品等替代品。
第十六條［納入社會(huì)信用體系－聯(lián)合懲戒］省人民政府市場監(jiān)管部門將生產(chǎn)、銷售和使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的違法行為、處罰情況和違法的單位、個(gè)人信息等信息納入省信用信息共享平臺(tái)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)失信的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三章 替代品
第十七條［政府引導(dǎo)］鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用全生物降解塑料、紙制、布制、無紡布以及其他植物纖維制品代替一次性不可降解塑料制品。
使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本條第一款規(guī)定的全生物降解塑料、紙制、布制、無紡布以及其他植物纖維制品等一次性不可降解塑料制品替代品。
第十八條[規(guī)劃布局]省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌布局規(guī)劃一次性不可降解塑料制品替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)建設(shè)集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)能力，保障替代品供給。
第十九條［標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)］嚴(yán)格執(zhí)行全生物降解塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以組織制定全生物降解塑料制品地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)團(tuán)體、企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善全生物降解塑料制品標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二十條［產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)］生產(chǎn)、銷售全生物降解塑料制品應(yīng)當(dāng)符合國家或本省全生物降解塑料制品標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
第二十一條[產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證]實(shí)行全生物降解塑料制品產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)可以向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門認(rèn)可的或者國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
第二十二條[全生物降解塑料制品可追溯]建設(shè)全生物降解塑料制品可追溯體系，實(shí)現(xiàn)全生物降解塑料制品全過程信息可追溯。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)市場監(jiān)督管理等部門建立全生物降解塑料制品監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制，推行信息化監(jiān)管模式。
全生物降解塑料制品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，建立完善的產(chǎn)品可追溯體系，保證產(chǎn)品可追溯。
第二十三條［替代品的扶持］各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一次性不可降解塑料制品替代品的科學(xué)研究、生產(chǎn)和推廣使用。各級(jí)財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)一次性不可降解塑料制品替代品的科研、生產(chǎn)和推廣使用給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。
對(duì)生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品替代品的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠。
第四章 資源化回收利用
第二十四條［基本原則］縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性塑料制品的回收利用工作，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入、回收、利用和處理一次性塑料制品的市場化運(yùn)營機(jī)制。
第二十五條[產(chǎn)業(yè)扶持]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，根據(jù)總體規(guī)劃，合理規(guī)劃布局可再生資源生產(chǎn)區(qū)域、交易市場和分揀加工集聚區(qū)域、回收網(wǎng)點(diǎn)等，引導(dǎo)和扶持可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一次性塑料制品回收再利用。
第二十六條[政策扶持］鼓勵(lì)和扶持回收、利用廢棄的一次性塑料制品。對(duì)回收廢棄塑料制品的企業(yè)和綜合利用廢棄塑料制品的企業(yè)，依法給予稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠。
第二十七條［生產(chǎn)者責(zé)任延伸－押金回收制度］對(duì)未納入禁止名錄的一次性不可降解塑料飲料包裝物和塑料洗護(hù)用品包裝物等實(shí)行押金回收制度。
依據(jù)前款規(guī)定實(shí)行押金回收包裝物的生產(chǎn)者、銷售者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的一次性不可降解塑料飲料包裝物和塑料洗護(hù)用品包裝物回收處理。具體押金回收制度管理辦法由省人民政府發(fā)展和改革主管部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
第二十八條［分類收集］縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)，實(shí)行生活垃圾分類收集處理，對(duì)生活垃圾中一次性不可降解塑料制品和全生物降解塑料制品分類收集，分類處理。
第二十九條［廢棄塑料制品禁止行為］任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄一次性塑料制品。
商場、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院校、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等商品零售場所、公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本場所內(nèi)廢棄一次性塑料制品的分類收集和清理，不得隨意傾倒。
第三十條［分類收集和處理］環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在城市街道、單位和居民住宅小區(qū)，設(shè)置回收可降解塑料制品與其他塑料制品的分類固定收集容器，定期進(jìn)行回收。
環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)采取措施，減少采用填埋或焚燒方式處理生活垃圾中的廢棄一次性塑料制品，防止其對(duì)環(huán)境的污染。
第三十一條［農(nóng)膜回收］縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)開展廢棄農(nóng)用塑料薄膜制品污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)用薄膜、一次性塑料包裝袋等農(nóng)用塑料制品，采取各種措施回收和處理。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將使用過的廢舊塑料薄膜制品送交回原銷售者，或者交售給廢舊塑料回收或者綜合利用企業(yè)，不得隨意丟棄。
銷售農(nóng)用塑料制品的經(jīng)營者，對(duì)購買者交回的廢舊農(nóng)用塑料薄膜制品，應(yīng)當(dāng)回收。
銷售農(nóng)用塑料制品的經(jīng)營者可以將回收的廢舊農(nóng)用塑料薄膜制品交售給廢舊塑料回收或者綜合利用企業(yè)，也可以交由所在地人民政府指定的單位統(tǒng)一處置。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十二條［聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制］縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治一次性不可降解塑料制品污染的監(jiān)督檢查工作的組織和協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)查處違反本條例的行為。
第三十三條［檢查措施］縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門依據(jù)本條例履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。
（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)的問題作出說明。
（三）進(jìn)入被檢查單位或者非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像。
（四）進(jìn)入被檢查單位或者場所提取一次性不可降解塑料制品進(jìn)行檢測。
（五）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人。
（六）對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)審批、登記手續(xù)。
（七）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
（八）責(zé)令非法生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品的單位或者個(gè)人停止實(shí)施違反本條例的行為。
第三十四條［先行查封保全措施］市場監(jiān)督管理部門查處違反本條例的行為，可以先行查封或者扣押本條例禁止生產(chǎn)和銷售的一次性不可降解塑料制品和運(yùn)輸工具；并應(yīng)當(dāng)于查封、扣押后的30日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，須報(bào)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長處理期限，但不得超過45日。
第三十五條[有關(guān)單位的協(xié)助配合義務(wù)]縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門就違反本條例的行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十六條[舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)]任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)一次性不可降解塑料制品違法行為均有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全接收、處理群眾舉報(bào)的機(jī)制，及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的違法行為線索進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。
對(duì)舉報(bào)違反本規(guī)定行為的單位和個(gè)人，由查處違法行為的部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條［內(nèi)部監(jiān)督檢查］依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)行政主管部門不給予行政處罰的，本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條［生產(chǎn)責(zé)任］違反本條例第十一條規(guī)定，生產(chǎn)禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收其生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品，并處5萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。
第三十九條［銷售責(zé)任］違反本條例第十一條規(guī)定，銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門限期改正，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。
第四十條［使用責(zé)任］商場、賓館、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等從事經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，違反本條例第十二條規(guī)定，向他人提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處2萬元以上8萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人或個(gè)體工商戶處100元以上1000元以下罰款。
第四十一條［生產(chǎn)銷售不合格全生物降解塑料制品的責(zé)任］違反本條例第十四條第一款的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的全生物降解塑料制品，含有不可降解塑料成分且屬于禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品替代品的，按照本條例關(guān)于生產(chǎn)、銷售一次性不可降解塑料制品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；不屬于禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品替代品，或者屬于禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品替代品但不含有不可降解塑料成分的，按照關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十二條［可追溯責(zé)任］違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，銷售全生物降解塑料制品未建立購銷臺(tái)賬制度的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令限期改正；并對(duì)單位處5000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人或個(gè)體工商戶處100元以上500元以下罰款。
第四十三條［提示義務(wù)責(zé)任］商場、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院校、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等商品零售場所、公共服務(wù)場所，違反本條例第十五條的規(guī)定，未在醒目地方設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十四條［丟棄塑料制品責(zé)任］單位、個(gè)人違反本條例第二十九條的規(guī)定，隨意丟棄、傾倒一次性不可降解塑料制品的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門限期改正，并對(duì)單位處1000元以上10000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。
第四十五條［隨意丟棄農(nóng)用地膜等的責(zé)任］農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，隨意丟棄農(nóng)用塑料薄膜制品的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；拒不改正的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)單位處1000元以上10000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。
銷售農(nóng)用塑料薄膜制品的經(jīng)營者違反本條例第三十一條第三款的規(guī)定，拒絕回收或者隨意丟棄購買者交回的廢舊農(nóng)用塑料薄膜制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門限期改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十六條［配合檢查責(zé)任］有關(guān)單位或者個(gè)人違反本條例第三十五條的規(guī)定，拒絕、阻撓縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查的，由履行監(jiān)督檢查職責(zé)的有關(guān)行政主管部門限期改正；拒絕不改正的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。
第四十七條［行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任］市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處違反本條例的規(guī)定的，由上一級(jí)人民政府限期改正，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門違反本條例的規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府行政主管部門限期改正，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
第四十八條［工作人員的法律責(zé)任］有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條［參照范圍］本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的省內(nèi)其他行政區(qū)域生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，參照本條例執(zhí)行。
第五十條［法律解釋］本條例具體應(yīng)用中有關(guān)問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條［法律生效］本條例自xxxx年xx月xx日起施行。2008年5月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》同時(shí)廢止。
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