各市、縣（區(qū)）環(huán)境保護局，寧東基地管委會環(huán)境保護局：
危險廢物鑒定是危險廢物環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國家《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》的有關(guān)要求，為推進我區(qū)危險廢物鑒定能力建設(shè)，規(guī)范鑒別行為，根據(jù)《危險廢物鑒別標準》、《固體廢物鑒別導則》和《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“科學、公正、公開”的原則，自治區(qū)環(huán)境保護廳制定了《寧夏回族自治區(qū)危險廢物鑒定工作程序（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳辦公室
2015年5月7日
寧夏回族自治區(qū)危險廢物鑒定工作程序（試行）
隨著我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理的逐步深入，危險廢物產(chǎn)生單位及各級環(huán)境保護部門對危險廢物的鑒定需求日益迫切。根據(jù)國家《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》中“省級環(huán)保部門要指定專門機構(gòu)負責組織固體廢物屬性和危險廢物鑒定工作”的要求，依據(jù)《危險廢物鑒別標準》、《固體廢物鑒別導則》、《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》，制定本工作程序：
一、工作背景
危險廢物種類繁多、性質(zhì)復雜，危險特性鑒別作為名錄判定的補充手段，是各級環(huán)保部門實施環(huán)境管理的重要依據(jù)。在當前社會經(jīng)濟條件下，積極引入第三方鑒別和評估，規(guī)范危險特性鑒別工作，提高危險廢物判定合理性，對準確把握工作重點，集中力量實施污染防治與監(jiān)督管理，具有十分重要的意義。各級環(huán)保部門務(wù)必高度重視，強化危險廢物鑒別的指導，提高危險廢物規(guī)范化管理水平，切實防治危險廢物環(huán)境污染。按照“科學、公正、公開”原則，規(guī)范危險廢物鑒定流程，為環(huán)境監(jiān)管提供技術(shù)支撐，保障生態(tài)環(huán)境安全。
二、適用范圍
本程序適用于全區(qū)固體廢物的危險特性鑒別及鑒別機構(gòu)的管理。按照《國家危險廢物名錄》，判定為危險廢物的，則無需鑒別。試行階段主要開展自治區(qū)內(nèi)各級環(huán)保部門、單位或個人委托的危險廢物特性鑒定工作。
工業(yè)企業(yè)對本單位產(chǎn)生物品的固體廢物危險特性有異議的，可委托技術(shù)機構(gòu)進行鑒別；縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)環(huán)保有關(guān)法規(guī)和標準責成工業(yè)企業(yè)進行危險廢物鑒別。
三、鑒定相關(guān)機構(gòu)與職責
（一）委托方。是指向鑒別機構(gòu)提出委托鑒別工作的單位或個人。包括產(chǎn)廢單位、處置單位、其他單位、個人。
（二）鑒別機構(gòu)，是指通過計量認證的具有從事固體廢物危險特性檢測能力和資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。鑒別機構(gòu)采取名錄制，由自治區(qū)環(huán)境保護廳定期篩選并更新公布。承擔鑒別工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法規(guī)標準，開展危險特性鑒別，出具鑒別報告，判斷物品固體廢物屬性或危險特性。
四、鑒定流程
（一）工作委托
委托方向鑒別機構(gòu)提交危險廢物鑒定所需要的書面材料，材料包括：
1.委托方（包括企業(yè)和個人）向有危險廢物特性鑒別資質(zhì)的單位委托危險廢物鑒別工作，簽訂委托工作合同。
2.受托方根據(jù)委托方提供的資料和信息，依據(jù)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）確定該項目樣品鑒別方案。
（二）鑒別方案編制
鑒別機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)危險廢物鑒別的標準規(guī)范，結(jié)合委托方提供的技術(shù)資料，編制鑒別方案（附件1），應(yīng)當至少包括三方面內(nèi)容：
1.固體廢物屬性判定。根據(jù)《固體廢物鑒別導則（試行）》（國家環(huán)?？偩止?006年11號）的規(guī)定，對被鑒別物的固體廢物屬性進行判別。經(jīng)判別，不屬于固體廢物的，則被鑒別物亦不屬于危險廢物；經(jīng)判別屬于固體廢物的，需作進一步鑒別。
2.危險廢物屬性初篩。被鑒別物屬固體廢物的，鑒別機構(gòu)應(yīng)確定被鑒別物是否列入《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）。經(jīng)對照《名錄》，被鑒別物列入《名錄》且屬于無“*”號標注的，則屬于危險廢物；被鑒別物列入《名錄》且屬于有“*”號標注的，初步認為無危險特征可能的，需進行危險特性鑒別確認；被鑒別物雖未列入《名錄》但可能具有危險特性的，需進行危險特性鑒別。被鑒別物未列入《名錄》的，且經(jīng)綜合分析產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要成分，不可能具有危險特性的，則不屬于危險廢物。
3.危險特性鑒別。依據(jù)《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1-7 -2007）的規(guī)定，確定被鑒別物危險特性檢測的項目、檢測方法和樣品采集要求。通常情況下，檢測項目應(yīng)當根據(jù)被鑒別廢物的性質(zhì)，結(jié)合其產(chǎn)生源特性，在相應(yīng)的《危險廢物鑒別標準》中篩選確定。根據(jù)被鑒別物的產(chǎn)生過程，可以確定不存在、不產(chǎn)生的有害物質(zhì)，可不進行相應(yīng)的項目檢測。鑒別機構(gòu)應(yīng)當在鑒別方案中，逐項說明檢測項目篩選和排除依據(jù)。
（三）鑒別方案論證
設(shè)區(qū)的市級（含直管縣）環(huán)境保護局應(yīng)組織召開專家論證會，對鑒別機構(gòu)編制的工作方案進行技術(shù)論證，參與論證的應(yīng)包括環(huán)境管理、分析測試和行業(yè)工藝等方面的專家和人員。根據(jù)論證意見，將完善后的方案作為最終鑒別工作方案。
（四）采樣和分析
1.受托方應(yīng)當嚴格按照鑒別方案，依據(jù)國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范對被鑒別物進行采樣和檢測，明確點位、樣品、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。
2.將樣品帶回實驗室，開展樣品危險特性屬性鑒別，危險廢物屬性鑒別的檢測項目應(yīng)根據(jù)危險廢物的產(chǎn)生源特性確定。危險廢物特性鑒別依據(jù)《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1-5085.7 -2007）執(zhí)行。
3.當無法確定固體廢物是否存在《危險廢物鑒別標準》規(guī)定的危險特性或毒性物質(zhì)時，按照以下順序進行檢測。
A、反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性檢測；
B、浸出毒性中無機物質(zhì)項目的檢測；
C、浸出毒性中有機物質(zhì)項目的檢測；
D、毒性物質(zhì)含量鑒別項目中無機物質(zhì)項目的檢測；
E、毒性物質(zhì)含量鑒別項目中有機物質(zhì)項目的檢查；
F、急性毒性鑒別項目的檢測。
4.鑒別機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照鑒別方案，對被鑒別物進行采樣和檢測，以確定其危險特性。鑒別機構(gòu)不具備相應(yīng)認證資質(zhì)的，應(yīng)當委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行采樣和檢測。被鑒別物的樣品不得由委托方送樣。樣品檢測應(yīng)當使用《危險廢物鑒別標準》規(guī)定的方法。檢測機構(gòu)應(yīng)當出具書面檢測報告并對其出具的數(shù)據(jù)負責，報告應(yīng)詳細描述采樣方法和過程、采樣數(shù)量，保證與鑒別方案的一致性。鑒別過程中可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，必要時應(yīng)出具署名的專家意見。
（五）結(jié)果判定
依據(jù)《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1-5085.7-2007），判定樣品是否為危險廢物。
（六）編寫報告
鑒別報告編制（附件2）。鑒別機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢測結(jié)果，判定被鑒別物是否屬于危險廢物，并出具書面鑒別報告。鑒別報告中應(yīng)有鑒別機構(gòu)名稱、完成時間，以及編寫、審核和負責人簽字，并加蓋公章。
（七）結(jié)束工作
1.從正式委托工作到鑒別報告編寫完成，要求時間不超過20個工作日。
2.鑒別機構(gòu)將蓋章的報告送交委托方所在地市級環(huán)境保護局進行備案，及時將鑒別報告送交委托方，并保留備份報告存檔。
3.鑒別實驗完成后鑒別機構(gòu)應(yīng)保留剩余樣品至少一年。
（八）重新鑒別
1.對同一來源固體廢物，鑒別工作完成后，如果委托方對鑒別結(jié)果不滿意并要求同一鑒別機構(gòu)重新鑒別時，該鑒別機構(gòu)原則上不接受重新鑒別委托。
2.委托方可在第一次鑒別完成后的三十天內(nèi)再委托其他鑒別機構(gòu)進行鑒別，并由委托方再支付鑒別費用。
（九）監(jiān)督管理
1.如果不同鑒別機構(gòu)對同一來源固體廢物得出相反的鑒別結(jié)論，或者對鑒別結(jié)果存在嚴重分歧的，委托方可請求國家級危險廢物鑒別機構(gòu)進行檢測和判定，相關(guān)費用由委托方支付。
2. 自治區(qū)環(huán)保廳負責全區(qū)危險廢物鑒別的統(tǒng)一監(jiān)督管理，各地級市環(huán)境保護局加強對所轄縣（區(qū)）危險廢物鑒別工作的管理，及時糾正和督促整改鑒別程序不規(guī)范的行為。各地級市環(huán)境保護局負責實施鑒別報告?zhèn)浒腹ぷ?，監(jiān)督委托方按鑒別結(jié)論落實相應(yīng)的污染防治措施。對鑒別結(jié)論存在重大錯誤的，各地級市環(huán)境保護局可要求委托方重新鑒別，并對責任者予以通報。我廳將不定期抽查并通報各地鑒別工作情況。
3.各地級市環(huán)境保護局應(yīng)建立危險廢物鑒別的檔案管理制度，并于每年7月20日和1月20日前，將半年和全年鑒別工作情況上報我廳（具體見附件3）。
五、其他事項
（一）本工作程序解釋權(quán)歸寧夏回族自治區(qū)環(huán)境環(huán)保廳。
（二）本工作程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
