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山東危廢排查整治壓緊壓實(shí)責(zé)任 摸清底數(shù) 建立清單 邊查邊改
更新時(shí)間:2019-05-24 15:31:26      來源:山東省生態(tài)環(huán)境廳      瀏覽量:
山東省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治省級(jí)核查組第一組組長、省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員鞠振平近日帶隊(duì)到日照市,核查中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)的涉危險(xiǎn)廢物等問題。
 
記者看到,日照市政務(wù)網(wǎng)上公布了核查組受理危險(xiǎn)廢物環(huán)境問題的舉報(bào)方式。包括郵政信箱和舉報(bào)電話等,對(duì)查實(shí)的環(huán)境違法問題將依法依規(guī)查處,并向社會(huì)公開。
 
開展省級(jí)核查是山東省正在開展的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。4個(gè)核查組采取調(diào)閱資料、談話問詢及座談?dòng)懻?、現(xiàn)場核查等方式開展工作。
 
為全面打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn),山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢觯钊腴_展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題為重點(diǎn),以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),摸清全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力,依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為,有效防范突發(fā)環(huán)境問題。
 
誰負(fù)責(zé)?
各市政府是專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任主體,要明確排查整治行動(dòng)的總負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、具體工作負(fù)責(zé)人
 
《方案》指出,當(dāng)前,山東省危險(xiǎn)廢物污染治理形勢十分嚴(yán)峻。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣,危險(xiǎn)廢物處置能力不足、利用處置設(shè)施運(yùn)營和管理水平不高。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山東期間,發(fā)現(xiàn)多起危險(xiǎn)廢物違法填埋、轉(zhuǎn)移等問題,危險(xiǎn)廢物污染防治工作已成為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出短板。
 
2019年,中央將啟動(dòng)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,各市要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把本次專項(xiàng)排查整治作為有效發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作提升的重要抓手,提高政治站位,采取有效措施,務(wù)求排查整治工作取得實(shí)效。
 
《方案》明確提出,各市政府是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立排查整治聯(lián)絡(luò)制度,明確排查整治行動(dòng)的總負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、具體工作負(fù)責(zé)人,壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開展排查工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);省有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),做好相關(guān)工作。要充分發(fā)揮合作機(jī)制作用,設(shè)置并公布舉報(bào)電話和信箱,廣泛征集問題線索,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門橫向聯(lián)動(dòng),推動(dòng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作,真正摸清底數(shù),確保專項(xiàng)排查整治工作質(zhì)量。
 
對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,堅(jiān)決做到?jīng)]有調(diào)查清楚不放過、違法行為查處不到位不放過、問題沒有解決不放過。按照屬地管理原則,實(shí)事求是分析存在的問題,按要求制定整改方案,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、限期整改。排查整治行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,各市要對(duì)提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重以及在排查工作中不作為、慢作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。排查整治過程中,要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度要求,避免發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。
 
查什么?
排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向、排查并妥善處置非法傾倒固體廢物、排查危險(xiǎn)廢物處置能力
 
《方案》明確了此次全省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治的主要任務(wù),主要包括排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向、排查并妥善處置非法傾倒固體廢物和排查危險(xiǎn)廢物處置能力3個(gè)方面。
 
由山東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各市政府負(fù)責(zé)落實(shí),排查工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、類別、貯存、去向情況,及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。重點(diǎn)掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要危險(xiǎn)廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。深入調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況,全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、利用處置情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查城鎮(zhèn)污水處理廠、各級(jí)工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)集中式污水處理設(shè)施污泥收集、貯存、處置情況。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量、類別、貯存、去向以及處理處置等情況。省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)排查機(jī)動(dòng)車、船舶拆解維修企業(yè)廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、類別、貯存、流向情況。省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳負(fù)責(zé)排查各類學(xué)校(中學(xué)、高校)及科研院所、檢測機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存、處置情況。
 
《方案》要求組織開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查,重點(diǎn)排查沿河、沿湖(庫)等區(qū)域非法傾倒固體廢物行為,形成點(diǎn)位排查清單。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒固體廢物,組織開展核查、鑒別和分類等工作,同時(shí)做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織查明來源,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定整治方案,限期完成處置工作。無法查明來源的,限期妥善處置。
 
此外,排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位(含試運(yùn)行單位)的運(yùn)行、處置能力情況,各市危險(xiǎn)廢物處置缺口情況。
 
怎么查?
各市開展自查,省級(jí)進(jìn)行核查,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,設(shè)4個(gè)核查組8個(gè)小組
 
根據(jù)《方案》,此次危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治采取各市開展自查、省級(jí)進(jìn)行核查的方式。
 
山東省各市組織精干力量,集中時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,形成排查清單。以沿河、溝渠、城市水體、湖庫、廢棄場所為重點(diǎn)區(qū)域,開展環(huán)境安全隱患排查,形成點(diǎn)位排查清單。
 
濟(jì)南市積極組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治活動(dòng),各區(qū)縣共排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、污水處理廠、機(jī)動(dòng)車拆解維修企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室7400余家,核查危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位8家,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋以及不規(guī)范貯存等問題督促立即整改。
 
德州市要求對(duì)排查工作再梳理,對(duì)整改工作再落實(shí),對(duì)受理查處要及時(shí)。夯實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ),加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),加快解決小微源危險(xiǎn)廢物處置問題,嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。
 
在省級(jí)核查階段,采取調(diào)閱資料、談話問詢及座談?dòng)懻摗F(xiàn)場核查等方式。根據(jù)各市自查情況調(diào)閱相關(guān)資料,并對(duì)資料進(jìn)行梳理分析,聚焦問題線索。核查組與被核查市相關(guān)人員開展問詢談話,被問詢?nèi)藨?yīng)如實(shí)反映存在問題。根據(jù)需要,聽取市、縣(市、區(qū))政府關(guān)于危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查自查情況的匯報(bào),座談?dòng)懻撐kU(xiǎn)廢物管理情況、存在問題,聽取意見建議。根據(jù)問題臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)問題逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的新問題,通過拍照、錄音、錄像等方式記錄留存,將所有問題列入問題清單。
 
山東省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治工作設(shè)有4個(gè)核查組、8個(gè)小組。核查組組長由廳級(jí)干部擔(dān)任,成員由省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門人員組成。
 
今年5月31日前,省級(jí)核查組全面整理排查期間收集的文件資料、現(xiàn)場核查材料等,對(duì)排查情況進(jìn)行總結(jié),撰寫排查報(bào)告、形成問題清單并報(bào)省政府。按程序向有關(guān)市反饋核查意見和問題清單,各有關(guān)市在核查意見反饋后1個(gè)月內(nèi),將整改方案報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,同時(shí)抄送省教育廳、省科技廳、省公安廳等部門。
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