近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳為進(jìn)一步提升全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力、處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，持續(xù)提升信息化監(jiān)管水平，發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用的通知，詳情如下：
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局：
江西省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“監(jiān)管平臺(tái)”）自2018年上線運(yùn)行以來，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、申報(bào)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況月報(bào)和年報(bào)，全省危險(xiǎn)廢物信息化管理初見成效。但日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，仍存在部分涉危險(xiǎn)廢物單位未在監(jiān)管平臺(tái)注冊(cè)、未及時(shí)如實(shí)執(zhí)行申報(bào)制度，部分市（縣、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門未及時(shí)核實(shí)處理監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警信息、事中事后監(jiān)管不力等問題。為進(jìn)一步提升全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力、處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，持續(xù)提升信息化監(jiān)管水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、細(xì)化工作要求，夯實(shí)主體責(zé)任
固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則，涉危險(xiǎn)廢物單位(工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位)須利用監(jiān)管平臺(tái)按規(guī)定如實(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案、管理臺(tái)賬等制度，并對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
（一）按期申報(bào)。涉危險(xiǎn)廢物單位應(yīng)通過監(jiān)管平臺(tái)，于每月10日前報(bào)送上月危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況月報(bào)，每年1月31日前完成上一年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)工作，并完成本年度危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福磕?2月31日前完成下年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案。其中，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)通過監(jiān)管平臺(tái)建立危險(xiǎn)廢物電子臺(tái)賬，按日申報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用處置、貯存情況，并及時(shí)補(bǔ)錄危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入聯(lián)單數(shù)據(jù)（補(bǔ)錄數(shù)據(jù)在備注欄注明轉(zhuǎn)移日期）。一般固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年1月31日前，通過監(jiān)管平臺(tái)完成上一年度一般固體廢物申報(bào)工作。
（二）運(yùn)輸要求。省內(nèi)外運(yùn)輸單位應(yīng)在監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)填報(bào)企業(yè)信息，包括道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、駕駛員基本信息、運(yùn)輸工具信息等，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。
（三）豁免管理。對(duì)轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)豁免的危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和利用處置單位也應(yīng)納入監(jiān)管平臺(tái)管理。利用、處置環(huán)節(jié)豁免的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)在平臺(tái)錄入虛擬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物（危險(xiǎn)廢物）電子運(yùn)單、申報(bào)登記等制度。
二、建立長效機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)管
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合第二次污染源普查等工作，督促轄區(qū)內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物單位及時(shí)在監(jiān)管平臺(tái)注冊(cè)，加強(qiáng)與公安、交通等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒，逐步形成較為完善的“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系。
（一）源頭嚴(yán)防。各地生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合第二次污染源普查、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保督察、監(jiān)管執(zhí)法等工作，將轄區(qū)內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物單位納入監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真核對(duì)企業(yè)注冊(cè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、行業(yè)類別、企業(yè)類型、產(chǎn)生（經(jīng)營）危險(xiǎn)廢物類別等關(guān)鍵信息，并動(dòng)態(tài)納入新建的涉危險(xiǎn)廢物單位，建立產(chǎn)生源大清單。
（二）過程嚴(yán)管。我廳委托省固體廢物管理中心通過監(jiān)管平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，開展季度、年度抽查核查工作并定期調(diào)度、通報(bào)。對(duì)未按要求通過監(jiān)管平臺(tái)開展申報(bào)登記，或者虛報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)的，堅(jiān)決依法進(jìn)行行政處罰并通報(bào)。被通報(bào)批評(píng)超過2次的涉危險(xiǎn)廢物單位，我廳將暫停其危險(xiǎn)廢物相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，并將有關(guān)情況納入企業(yè)所在地年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核。
（三）后果嚴(yán)懲。針對(duì)監(jiān)管平臺(tái)及日常管理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題及線索，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真查處，對(duì)非法收運(yùn)、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等要一追到底，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。鼓勵(lì)將非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，將企業(yè)相關(guān)信息交送稅務(wù)、證券監(jiān)管等相關(guān)部門，實(shí)行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。
三、開展調(diào)研培訓(xùn)，推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用
信息化管理手段是輔助日常監(jiān)管的重要抓手，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、重視監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，通過深入調(diào)研解決監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用中遇到的問題。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高涉危險(xiǎn)廢物單位參與注冊(cè)監(jiān)管平臺(tái)積極性，提高公眾對(duì)固體廢物污染防治的環(huán)境意識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。
（一）督促整改。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門（含省直管縣）確定監(jiān)管平臺(tái)負(fù)責(zé)人，以設(shè)區(qū)市為單位于6月30日前將聯(lián)絡(luò)員信息表報(bào)送至省固體廢物管理中心聯(lián)系人電子郵箱（見附件）。同時(shí)，于7月20日前完成監(jiān)管平臺(tái)中企業(yè)數(shù)據(jù)的梳理核查任務(wù)，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完善電子臺(tái)賬并按要求完成2018年申報(bào)登記，核實(shí)處理監(jiān)管平臺(tái)的預(yù)警信息等。對(duì)未按時(shí)完成整改的設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，我廳將進(jìn)行通報(bào)，并將有關(guān)情況納入年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核及設(shè)區(qū)市年度目標(biāo)管理考核。
（二）調(diào)研培訓(xùn)。我廳將根據(jù)工作實(shí)際需要，圍繞“放管服”要求開展監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用的調(diào)研與培訓(xùn)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境管理部門和涉危險(xiǎn)廢物單位實(shí)際需求以及監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用中的問題，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管平臺(tái)功能。同時(shí)，組織開展多形式的技術(shù)培訓(xùn)與交流，著力強(qiáng)化市、縣兩級(jí)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，提升信息化監(jiān)管水平。
（三）推進(jìn)應(yīng)用。我廳將緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革系列決策部署，從完善監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用、規(guī)范審批流程、加大公開力度等多方面入手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批辦理，努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上走、企業(yè)不跑腿”和“不見面受理”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
聯(lián)系人：廳固體處 朱向彬 聯(lián)系電話：0791-86866683
省固管中心：陳文琳 李彥琦
聯(lián)系電話：0791-86862311 0791-86869557
軟件工程師：薛偉 杜建福
聯(lián)系電話：18912795082 18994306023
軟件公司熱線：0512-62719888
附件：聯(lián)絡(luò)人信息表
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2019年6月21日
（此件主動(dòng)公開）
附件
聯(lián)絡(luò)員信息表
抄送:廳督察辦、環(huán)評(píng)處、法規(guī)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、污普辦。
江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2019年6月21日印發(fā)
京公網(wǎng)安備 11010502035906號(hào)
