江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案》，詳情如下：
各有關(guān)單位：
為推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕3號）、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點工作方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕5號）等文件精神，省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運(yùn)輸廳編制了《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照《方案》要求，做好試點工作。
江西省生態(tài)環(huán)境廳
江西省交通運(yùn)輸廳
2019年6月17日
（此件主動公開）
江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案
為推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕3號）、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點工作方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕5號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，將鉛蓄電池污染防治作為江西省打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，全面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，不斷完善配套政策法規(guī)體系，充分發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)主體作用，探索建立廢鉛蓄電池回收體系，提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率，有效防控環(huán)境風(fēng)險。
二、基本原則
政府推動，企業(yè)主導(dǎo)。發(fā)揮政府部門的積極引導(dǎo)和政策支持作用，發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中的主體作用，形成有利的制度體系和市場環(huán)境。
強(qiáng)化監(jiān)管，先行先試。嚴(yán)格組織審核與過程監(jiān)管，強(qiáng)化試點單位主體責(zé)任，積極探索鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)管理模式。
分類管理，防控風(fēng)險。根據(jù)廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險大小，實施分類管理，著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境風(fēng)險。
三、工作目標(biāo)
到2020年，省內(nèi)鉛蓄電池領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度體系基本形成，廢鉛蓄電池集中收集和轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立，有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險；試點單位在省內(nèi)廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%以上。
四、試點范圍和時間
（一）試點單位
列入工業(yè)信息化部《符合<鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）>企業(yè)名單》的，實際年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200萬千伏安時，且在省內(nèi)有一定市場占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其委托的專業(yè)回收企業(yè)，或者是省內(nèi)再生鉛企業(yè)可以申請廢鉛蓄電池回收試點單位，且近一年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為，未受到環(huán)保部門行政處罰。
（二）試點時間
試點工作自本通知印發(fā)之日起，至2020年12月31日。
五、試點內(nèi)容
（一）規(guī)范收集網(wǎng)點建設(shè)
試點單位可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點、三類及以上機(jī)動車維修網(wǎng)點、電動自行車維修網(wǎng)點和銷售網(wǎng)點等設(shè)立收集網(wǎng)點（以下簡稱收集網(wǎng)點），收集轄區(qū)內(nèi)日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池。根據(jù)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點工作方案》要求，將廢鉛蓄電池分為兩類管理：未破損的密封式免維護(hù)廢鉛蓄電池（以下簡稱第I類廢鉛蓄電池）；開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護(hù)廢鉛蓄電池（以下簡稱第Ⅱ類廢鉛蓄電池）。
（1）收集網(wǎng)點可以新建或利用現(xiàn)有場所暫時存放少量的廢鉛蓄電池，但應(yīng)當(dāng)劃分出專門存放區(qū)域，地面進(jìn)行耐酸防滲處理。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi)，防止酸液泄漏造成環(huán)境污染。
（2）貯存場地面積不少于6平方米，貯存廢鉛蓄電池數(shù)量不超過5噸，貯存時間最長不超過60天。
（3）應(yīng)在顯著位置設(shè)置本方案統(tǒng)一規(guī)定的危險廢物識別標(biāo)志和所屬試點單位的標(biāo)識。
（4）應(yīng)防雨，配備防火設(shè)施并設(shè)置防火標(biāo)志。
（二）規(guī)范集中轉(zhuǎn)運(yùn)點建設(shè)
省內(nèi)再生鉛企業(yè)可以新建或依托鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有鉛蓄電池產(chǎn)品倉庫、危險廢物貯存設(shè)施設(shè)立具有一定規(guī)模的廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點。集中轉(zhuǎn)運(yùn)點用于收集暫存各收集網(wǎng)點收集的和企業(yè)事業(yè)單位集中產(chǎn)生或招投標(biāo)中標(biāo)的廢鉛蓄電池。
（1）依托鉛蓄電池產(chǎn)品倉庫設(shè)立的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點和新建的專用集中轉(zhuǎn)運(yùn)點，均應(yīng)通過危險廢物貯存設(shè)施環(huán)境影響評價。若再生鉛企業(yè)在省內(nèi)不同設(shè)區(qū)市同步建設(shè)多個集中轉(zhuǎn)運(yùn)點，其環(huán)評文件可由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一審批。
（2）廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點應(yīng)當(dāng)劃分出專門貯存區(qū)域，按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001（2013修訂）有關(guān)要求和環(huán)評文件的要求建設(shè)和管理。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)妥善包裝，放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi)，單獨分區(qū)存放,設(shè)置廢液和酸霧收集處理系統(tǒng)。
（3）集中轉(zhuǎn)運(yùn)點貯存場地面積應(yīng)不小于300平方米，且堆存面積不超過貯存?zhèn)}庫面積的60%，貯存時間最長不超過90天。
（4）應(yīng)在顯著位置設(shè)置本方案統(tǒng)一規(guī)定的危險廢物識別標(biāo)志和所屬企業(yè)的標(biāo)識。
（5）作業(yè)人員配備防酸工作服等個人防護(hù)裝備，非專業(yè)人員禁入。
（三）試點規(guī)模
（1）符合條件的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)需委托專業(yè)回收企業(yè)申請廢鉛蓄電池回收試點單位時，一家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)只能委托一家專業(yè)回收企業(yè)在省內(nèi)從事廢鉛蓄電池回收業(yè)務(wù),一家專業(yè)回收企業(yè)僅能接受一家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的委托在省內(nèi)從事廢鉛蓄電池回收業(yè)務(wù)。
（2）試點單位首次申請開展收集服務(wù)范圍不少于3個設(shè)區(qū)市，在服務(wù)范圍內(nèi)的每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)立1個收集網(wǎng)點。其中再生鉛企業(yè)在服務(wù)范圍內(nèi)的每個設(shè)區(qū)市至少設(shè)立1個集中轉(zhuǎn)運(yùn)點, 每個縣（市、區(qū)）至多設(shè)立1個集中轉(zhuǎn)運(yùn)點。
（3）每個收集網(wǎng)點只允許屬于一家試點單位，每個集中轉(zhuǎn)運(yùn)點只允許屬于一家再生鉛企業(yè)。
六、實施步驟
（一）試點申報
申請試點單位根據(jù)本方案有關(guān)要求,于本方案公開發(fā)布后15個工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳提交以下申請材料：試點申請書（涉及委托回收的提供委托書，具體要求見附件1）、企業(yè)及其法人代表近1年內(nèi)未因突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰報告書、企業(yè)鉛蓄電池生產(chǎn)銷售回收現(xiàn)狀或再生鉛企業(yè)廢鉛蓄電池來源渠道現(xiàn)狀、工作目標(biāo)、具體實施方案（具體編制要求見附件2）、收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點建設(shè)規(guī)劃布局等。省生態(tài)環(huán)境廳組織對申請材料進(jìn)行審查，審查結(jié)果在廳網(wǎng)站公示10天征求公眾意見，無異議的，確定為試點單位。
（二）發(fā)放廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證
1.試點單位申領(lǐng)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件
（1）根據(jù)本方案的要求提交《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案》，并確定試點工作目標(biāo)。
（2）根據(jù)本方案的要求建設(shè)有規(guī)范的收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點。
（3）各收集網(wǎng)點應(yīng)建立電子臺賬管理及危險貨物運(yùn)輸管理等制度,執(zhí)行申報登記制度;各集中轉(zhuǎn)運(yùn)點應(yīng)建立管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險貨物運(yùn)輸管理制度,有配套的污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
（4）試點單位（包括其委托的專業(yè)回收企業(yè)）及其法定代表人近1年內(nèi)未因突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰。
（5）有符合交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具（符合豁免條件的除外）。
2.試點單位申請廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證程序
（1）試點單位書面提出申請，并按本方案第五條規(guī)定的條件提供相關(guān)材料報省生態(tài)環(huán)境廳受理，相關(guān)材料要求見附件3。
（2）省生態(tài)環(huán)境廳對申請材料書面審查后，符合條件（或補(bǔ)齊、補(bǔ)正后符合條件）的，組織現(xiàn)場核查。其中收集網(wǎng)點由所在地縣級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場核查，集中轉(zhuǎn)運(yùn)點由市級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場核查，出具核查意見。不符合條件的，書面通知并說明理由。
（3）縣級或市級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場核查符合條件的，提交省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)聯(lián)審會審核，聯(lián)審會通過后在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)上公示10天，征求公眾意見，無公眾異議的，由省生態(tài)環(huán)境廳為鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其委托的專業(yè)回收企業(yè)發(fā)放廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證，該許可證載明收集范圍和全部收集網(wǎng)點的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存能力等內(nèi)容，并在廳網(wǎng)站公告。再生鉛企業(yè)由省生態(tài)環(huán)境廳在廳網(wǎng)站公告其收集范圍和全部收集網(wǎng)點和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存能力，不再另行發(fā)放收集經(jīng)營許可證，試點有效期與所持廢鉛蓄電池收集、貯存、利用經(jīng)營許可證一致。對不符合許可要求的，書面通知并說明理由。
（4）試點單位撤銷收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點，須在該收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點停止運(yùn)營后5個工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳報備并抄送所在地生態(tài)環(huán)境部門。撤銷收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點后，其收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點不能達(dá)到試點規(guī)模最低要求時，由省生態(tài)環(huán)境廳撤銷其試點資格。試點單位增設(shè)收集網(wǎng)點在開展收集活動前須經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門審核同意后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。再生鉛企業(yè)增設(shè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點須在開展收集活動前報省生態(tài)環(huán)境廳審核。
（5）對于提供虛假材料騙取試點資質(zhì)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證且不得再次提出申請；審查過程中發(fā)現(xiàn)其提供材料不真實的，不予許可并書面告知理由。
(三)提升跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)效率
積極協(xié)調(diào)與江西省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)頻繁的相關(guān)省份，開展跨區(qū)域合作。條件成熟時探索簡化跨省廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，開發(fā)建設(shè)綠色通道，提升跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)效率。
七、試點單位運(yùn)行管理要求
（一）明確責(zé)任
參與試點的單位，承擔(dān)試點所需履行義務(wù)與法律責(zé)任，并對所屬集中轉(zhuǎn)運(yùn)點、收集網(wǎng)點管理負(fù)責(zé)；委托專業(yè)回收企業(yè)收集的，其試點所需履行義務(wù)與法律責(zé)任由委托單位承擔(dān)。
（二）貯存管理要求
試點單位不得在收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點從事拆散、破碎等可能導(dǎo)致廢鉛蓄電池殼體破損的活動；保持電池外殼完整, 不泄漏酸液，整齊碼放,不得倒置或平放,避免火災(zāi)發(fā)生。獲得收集許可證的試點單位應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的廢鉛蓄電池利用單位簽訂接收合同并及時轉(zhuǎn)移。收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點臨時貯存的廢鉛蓄電池，不得超過最大貯存量和最長貯存時間。
（三）轉(zhuǎn)移管理要求
收集網(wǎng)點在省危險廢物監(jiān)管平臺中以產(chǎn)廢單位管理，豁免其管理計劃、應(yīng)急預(yù)案，但需按電池原用途（汽車用、電動車用、牽引用等）等類別執(zhí)行電子臺賬管理、申報登記等制度。集中轉(zhuǎn)運(yùn)點在省危險廢物監(jiān)管平臺中以再生鉛企業(yè)的倉庫管理。
收集網(wǎng)點收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，收集過程可豁免危險廢物管理要求，但必須轉(zhuǎn)移至集中轉(zhuǎn)運(yùn)點，對未按要求轉(zhuǎn)移一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證。收集網(wǎng)點向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點轉(zhuǎn)移第Ⅱ類廢鉛蓄電池的，以及企業(yè)事業(yè)單位向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點向廢鉛蓄電池利用處置單位轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的，應(yīng)填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，注明電池原用途（汽車用、電動車用、牽引用等）等類別。危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中，應(yīng)根據(jù)《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617）注明廢鉛蓄電池對應(yīng)的危險貨物聯(lián)合國編號。
（四）運(yùn)輸管理要求
通過道路運(yùn)輸廢鉛蓄電池，應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617）的規(guī)定，并按要求委托具有危險貨物道路運(yùn)輸相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或單位運(yùn)輸。破碎的廢鉛蓄電池應(yīng)放置于耐腐蝕的容器內(nèi)，并采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒措施。操作人員應(yīng)接受危險貨物道路運(yùn)輸專業(yè)知識培訓(xùn)、安全應(yīng)急培訓(xùn)，裝卸廢鉛蓄電池時應(yīng)采取措施防止容器、車輛損壞或者其中的含鉛酸液泄漏。
在滿足上述包裝容器、人員培訓(xùn)及裝卸條件時，以下三種廢鉛蓄電池可按照普通貨物進(jìn)行管理，豁免運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)車輛和從業(yè)人員資格等危險貨物運(yùn)輸管理要求：
1.符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分：品名及運(yùn)輸要求索引》（JT/T 617.3）附錄B所列第238項特殊規(guī)定，危險貨物聯(lián)合國編號為“2800”（蓄電池，濕的，不溢出的，蓄存電的）的廢鉛蓄電池；
2.不符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分：品名及運(yùn)輸要求索引》（JT/T 617.3）附錄B所列第238項特殊規(guī)定，但符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第1部分：通則》（JT/T 617.1）第5.1條要求，每個運(yùn)輸單元載運(yùn)重量不高于500公斤的危險貨物聯(lián)合國編號為“2800”（蓄電池，濕的，不溢出的，蓄存電的）的廢鉛蓄電池；
3.符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第1部分：通則》（JT/T 617.1）第5.1條要求，每個運(yùn)輸單元載運(yùn)重量不高于500公斤的危險貨物聯(lián)合國編號為“2794”（蓄電池，濕的，裝有酸液的，蓄存電的）的廢鉛蓄電池。
（五）臺賬信息化管理要求
試點單位應(yīng)依托省危險廢物監(jiān)管平臺，參照危險廢物經(jīng)營單位的管理要求，各收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點按廢鉛蓄電池原用途（汽車用、電動車用、牽引用等）等類別，每日填報其來源、數(shù)量、進(jìn)出庫時間、存放地點及轉(zhuǎn)移去向等經(jīng)營臺賬信息，實現(xiàn)全省廢鉛蓄電池的收集、貯存、轉(zhuǎn)移信息追溯。
（六）信息公開要求
試點單位應(yīng)向社會公布全部廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點的名稱、地址和聯(lián)系方式，運(yùn)輸車輛信息和收集作業(yè)人員聯(lián)系方式，環(huán)境保護(hù)制度和污染防治措施建設(shè)和運(yùn)行情況等信息。
（七）再生鉛企業(yè)從嚴(yán)管理要求
將再生鉛企業(yè)作為危險廢物規(guī)范化管理考核的重點，督促再生鉛企業(yè)依法安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備（即“裝”），在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏用于信息公開（即“樹”），逐步將實時監(jiān)控數(shù)據(jù)與各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息化管理（即“聯(lián)”）。再生鉛企業(yè)不得非法處置廢酸液，不得購買無經(jīng)營許可證企業(yè)生產(chǎn)的還原鉛、鉛膏鉛板，對于接收的“倒酸”電池應(yīng)詳細(xì)記錄，確保來源可溯。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)
由省生態(tài)環(huán)境廳做好對擬參與試點單位的政策解讀和申報試點工作指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)試點單位制定管理規(guī)定并與省試點工作管理要求對接，組織試點單位進(jìn)行江西省危險廢物監(jiān)管平臺應(yīng)用培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決試點過程中存在的困難和及時處理試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管
各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將試點單位列為危險廢物規(guī)范化管理督查考核的重點單位，依照危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系的要求，加強(qiáng)對試點單位集中轉(zhuǎn)運(yùn)點的現(xiàn)場檢查。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門原則上對轄區(qū)內(nèi)各集中轉(zhuǎn)運(yùn)點、縣級生態(tài)環(huán)境部門對各收集網(wǎng)點每季度現(xiàn)場檢查不少于1次。省級生態(tài)環(huán)境部門將結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查組織現(xiàn)場抽查考核，對試點單位連續(xù)兩次抽查考核不合格的取消試點資格。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)
各級生態(tài)環(huán)境部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出限期整改要求。試點單位未按要求完成整改的，或在試點期間出現(xiàn)環(huán)境違法行為的，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)處罰；構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
交通運(yùn)輸部門要依法加強(qiáng)對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)其采取保障運(yùn)輸安全的措施并遵守危險貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，依法打擊廢鉛蓄電池運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
各級生態(tài)環(huán)境部門在做好收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管同時，加大廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為打擊力度，將非法轉(zhuǎn)移、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池的違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實行公開曝光，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
（四）加大信息公開和公眾參與
由省生態(tài)環(huán)境廳在廳網(wǎng)站上公布省內(nèi)全部試點單位及其收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點名稱、地址、聯(lián)系方式，并通報省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門。充分利用省、市生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和微信公眾號等新聞媒體，開展廢鉛蓄電池環(huán)境健康危害教育，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對非法收集、非法冶煉再生鉛等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
附件：
1.關(guān)于委托XXX公司在江西省開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點的委托書（樣稿）
2.《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案》編制大綱
3.申請廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證需提供的材料（暫行）
附件1
關(guān)于委托XXX公司在江西省開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點的委托書（樣稿）
XXX公司（鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)）委托XXX公司（專業(yè)回收企業(yè)）全權(quán)代理在江西省范圍內(nèi)的開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點，試點所需履行相關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任由XXX公司（鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)）全部承擔(dān)。
鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（章） 受委托專業(yè)回收企業(yè)（章）
年 月 日
附件2
《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案》編制大綱
一、試點單位基本情況
試點單位位置、規(guī)模、開展試點工作的優(yōu)勢、貯存設(shè)施基本情況、人員配備及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移車輛等。
二、污染防治措施
貯存設(shè)施污染防治情況（地面防滲措施和防腐措施、防雨措施、應(yīng)急收集池等）、轉(zhuǎn)移車輛及包裝。
三、環(huán)境管理制度
相關(guān)環(huán)保法律規(guī)章符合情況、應(yīng)急預(yù)案及演練。
四、廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移試點方案
服務(wù)范圍、收集量和轉(zhuǎn)移量估算、運(yùn)輸方案及路線、廢舊鉛蓄電池利用處置去向（與持有廢鉛蓄電池經(jīng)營許可證單位簽訂的合同）。
附件3
申請廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證需提供的材料（暫行）
1.申請報告；
2.上年度實際生產(chǎn)量不少于200萬千伏安時的證明材料(鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提供)；
3.《委托書》原件（委托專業(yè)回收企業(yè)收集的需提供），委托書應(yīng)明確委托方所需承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任；
4.《委托合同》原件（委托專業(yè)回收企業(yè)收集的需提供），委托合同應(yīng)包括委托收集范圍和相關(guān)約束機(jī)制；
5.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，委托收集的需提供委托與被委托方工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
6.《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點實施方案》；
7.收集網(wǎng)點建立的電子臺賬管理及危險貨物運(yùn)輸管理等制度;集中轉(zhuǎn)運(yùn)點建立的管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險貨物運(yùn)輸管理制度,配套的污染防治措施文字、圖片說明和事故應(yīng)急救援措施；
8.集中轉(zhuǎn)運(yùn)點環(huán)評批復(fù)文件及建設(shè)圖片及說明；
9.道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、運(yùn)輸車輛圖片及對應(yīng)的道路運(yùn)輸證、機(jī)動車行駛證、駕駛證、押運(yùn)員證或與有資質(zhì)單位簽定的危險貨物運(yùn)輸合同安全要求的運(yùn)輸工具。
江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2019年6月18日印發(fā)
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
