為加強(qiáng)霍邱縣危險(xiǎn)廢物污染防治工作,提升霍邱縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,根據(jù)環(huán)保部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》、《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》結(jié)合霍邱縣實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞國(guó)家、省、市環(huán)保重點(diǎn)工作,嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》、《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》等文件要求,通過加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,督促企業(yè)貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,解決環(huán)境突出問題,消除突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障環(huán)境安全。
二、工作內(nèi)容
(一)提升危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃布局并積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不列入重點(diǎn)項(xiàng)目的,原則上不得進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),確有項(xiàng)目需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃前征求市、縣級(jí)主管部門意見,取得書面同意后方可實(shí)施。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》以及省環(huán)保廳審批權(quán)限下放等文件要求,認(rèn)真做好危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及預(yù)審工作。對(duì)本轄區(qū)許可證審批程序以及受理、審批等相關(guān)信息要及時(shí)在網(wǎng)站上公開,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位事中事后監(jiān)督管理。
(二)開展規(guī)范化管理培訓(xùn)和宣傳。
認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》,組織開展全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)固管、環(huán)監(jiān)、環(huán)評(píng)等部門管理人員以及所有產(chǎn)廢單位、經(jīng)營(yíng)單位法人代表、管理人員、操作人員等。要通過網(wǎng)站、報(bào)刊、新媒體等多種宣傳渠道,以及向產(chǎn)廢單位、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理宣傳畫報(bào)、手冊(cè)等,加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳。
(三)開展危險(xiǎn)廢物“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)。
嚴(yán)格按照省危險(xiǎn)廢物“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)方案要求,切實(shí)開展“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng),危險(xiǎn)廢物貯存量大、貯存不規(guī)范、超期貯存的企業(yè)必須納入削減庫(kù)存名單,并督促其限期削減,對(duì)確實(shí)無法完成危險(xiǎn)廢物減庫(kù)存限期整改的企業(yè),要實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。
(四)整改落實(shí)規(guī)范化管理檢查中存在的問題。
督促有關(guān)企業(yè)制定整改方案并落實(shí)整改措施,對(duì)省、市環(huán)保門建議查處的環(huán)境違法行為應(yīng)依法查處到位,涉嫌環(huán)境污染犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),有關(guān)信息應(yīng)及時(shí)在環(huán)保部門網(wǎng)站進(jìn)行信息公開。對(duì)整改不到位、處罰不到位的部門,縣環(huán)保局將啟動(dòng)問責(zé)程序并在年度考核時(shí)扣分。
(五)開展2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查。
結(jié)合《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)廢企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上動(dòng)態(tài)申報(bào)要求,督促企業(yè)做好網(wǎng)上申報(bào)工作(危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)行月報(bào),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行日?qǐng)?bào)),對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)或關(guān)停的企業(yè),要及時(shí)凍結(jié)申報(bào)賬戶或銷號(hào),以免影響區(qū)域申報(bào)率;對(duì)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移行為,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)告制和電子聯(lián)單制,對(duì)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行為,取得省廳批復(fù)后方可實(shí)施轉(zhuǎn)移;對(duì)年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物超過(含)100噸、有信訪投訴記錄、有環(huán)境違法違規(guī)記錄、危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存未及時(shí)處置利用、環(huán)境安全隱患突出的企業(yè),加大監(jiān)管頻次、監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。
(五)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
對(duì)年產(chǎn)廢量1000噸以上、累計(jì)貯存量500噸以上的產(chǎn)廢單位和所有經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)分批納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收范圍。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
要充分認(rèn)清危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理是環(huán)保工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合省、市環(huán)保部門工作方案進(jìn)一步完善本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化管理工作,確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)格懲戒,信息公開。
要督促存在問題企業(yè)制定整改方案并落實(shí)到位,對(duì)存在環(huán)境違法行為的一律從嚴(yán)查處,對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān),對(duì)考核不達(dá)標(biāo)和存在環(huán)境違法行為的一律納入信用評(píng)價(jià),有關(guān)信息及時(shí)在環(huán)保網(wǎng)站向社會(huì)公開并定期更新,逐一銷號(hào),促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任。
(三)健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管。
進(jìn)一步明確內(nèi)部職能科室、部門的危險(xiǎn)廢物管理職責(zé),通過加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,加大查處力度。
(四)督促整改,納入考核。
將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作開展情況納入專項(xiàng)考核、生態(tài)文明考核以及環(huán)保年度目標(biāo)考核任務(wù)中??h環(huán)保局將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的組織、實(shí)施、成效等情況進(jìn)行考核并納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。