日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》,引起廣泛關(guān)注。
處于環(huán)保大浪潮中,印刷企業(yè)必須重視固廢處理。今天,我們就帶大家學(xué)習(xí)新《固廢法》,看看印刷企業(yè)都有哪些固廢!
新《固廢法》修訂內(nèi)容
《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護(hù)”為“生態(tài)環(huán)境”的條款),新增14條,刪除4條。其中,與印刷企業(yè)密切相關(guān)、需要企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容包括:
一、強(qiáng)化產(chǎn)生者的主體責(zé)任
按照污染者依法負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人,誰污染誰負(fù)責(zé),誰產(chǎn)廢誰治理。建立固體廢物排污許可制度,將固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理,促進(jìn)落實產(chǎn)生者主體責(zé)任。
二、界定轉(zhuǎn)移相關(guān)方的義務(wù)與責(zé)任
產(chǎn)生者需要委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的,必須采用書面合同形式。委托合同不能轉(zhuǎn)移產(chǎn)生者的固體廢物治理的法定責(zé)任。禁止產(chǎn)生者無合同或采取虛假合同委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物,防范以買賣的名義非法轉(zhuǎn)移固體廢物行為。
三、提出生產(chǎn)者責(zé)任延伸制
增加關(guān)于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的規(guī)定,將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗吸納與固化,鼓勵生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計、建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用。
四、改革固體廢物進(jìn)口管理制度
全面貫徹實施《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》,改革固體廢物進(jìn)口管理制度。
五、增加經(jīng)濟(jì)手段
與環(huán)境保護(hù)稅法銜接,取消危險廢物排污費(fèi),增加征收環(huán)境保護(hù)稅條款。增加關(guān)于環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的條款,要求涉危險廢物企業(yè)強(qiáng)制參保。
六、強(qiáng)化法律手段
新增關(guān)于固體廢物查封扣押、停產(chǎn)整治的條款,增加針對固體廢物違法行為的行政強(qiáng)制措施。修改第五章“法律責(zé)任”,提高罰款額度上限。
《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點
七、促進(jìn)信息公開和公眾參與
擴(kuò)大法定要求開展信息發(fā)布的城市范圍,增加對企業(yè)信息公開的要求,填補(bǔ)現(xiàn)行法對企業(yè)信息公開法律規(guī)定的空白。增加關(guān)于公民義務(wù)的條款,引導(dǎo)公眾參與。
印刷企業(yè)固廢種類
線路版印刷企業(yè)線路刻蝕廢液,以及沖版廢水污泥;廢油墨桶(盒)、有機(jī)溶劑桶(盒)、廢橡皮布等危險廢物的包裝物、沾染物;吸附VOCs的廢活性炭;完成印刷后廢棄的柔性版、聚酯類廢絲網(wǎng)版;印刷過程使用印版清洗劑、油墨清洗劑和稀釋劑、橡皮布清洗劑、油性上光材料和稀釋劑、廢潤版液、廢洗車水等產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑;凹版印刷工藝中含苯、甲苯、二甲苯的廢印版清洗劑、擦拭印版的廢抹布等;膠印PS版的清洗過程產(chǎn)生的廢汽油和廢煤油;印刷機(jī)等設(shè)備維修保養(yǎng)過程產(chǎn)生的廢礦物油;含汞的顯影液;生產(chǎn)(曬版過程)、辦公過程產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管;凹版印刷制版環(huán)節(jié)電子雕刻的版輥表面電鍍鎳、銅過程產(chǎn)生的電鍍殘渣及槽液(一般印刷企業(yè)無電鍍工序);采用催化燃燒方法處理VOCs的廢催化劑(一般大型印刷企業(yè)采用此方式);機(jī)械加工過程使用的廢乳化液;柔版印刷的曬版過程產(chǎn)生的廢顯影液循環(huán)利用(廢有機(jī)溶劑蒸餾、冷凝)后的殘渣(一般印刷企業(yè)無相關(guān)循環(huán)系統(tǒng))。
固廢處理6大誤區(qū)
誤區(qū)一
危險廢物貯存單位貯存危險廢物超過一年未處置屬于違法行為?
根據(jù)《固廢法》修訂草案第六十五條第二款規(guī)定:貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。根據(jù)此,不能貯存超過一年的規(guī)定針對的是持有《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位,對無危險廢物經(jīng)營許可證的其他危廢產(chǎn)生單位貯存危廢期限,法律沒有明確規(guī)定。
誤區(qū)二
當(dāng)工藝或產(chǎn)量改變后,危廢產(chǎn)生量增加(或減少)超過20%,無需向環(huán)保主管部門備案?
根據(jù)《固廢法》修訂草案第六十一條第一款規(guī)定:產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提交危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料,申請領(lǐng)取排污許可證,并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的危險廢物。因此,根據(jù)規(guī)定,危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變(包括產(chǎn)生量變化),應(yīng)當(dāng)及時向主管部門申報并備案。
誤區(qū)三
環(huán)境影響評價報告未識別的疑似危廢種類(或者環(huán)評誤導(dǎo))可以不作危廢進(jìn)行處置?
根據(jù)新版《國家危險廢物名錄》,對不明確是否具有危險特性的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》和其他相關(guān)鑒別方法予以認(rèn)定。經(jīng)鑒別不具有危險特性的,不屬于危險廢物。經(jīng)鑒別屬于危險廢物的,經(jīng)鑒別具有危險特性的,屬于危險廢物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別,并按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類別代碼)進(jìn)行歸類管理。危廢產(chǎn)生單位不應(yīng)在未得出鑒別結(jié)論前,擅自隨意處置。
誤區(qū)四
豁免清單內(nèi)的危險廢物可不按照危廢管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置?
根據(jù)新版《國家危險廢物名錄》,列入附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應(yīng)的豁免條件時,可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。
例如:危廢代碼900-045-49廢棄電路板,在運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的前提下,僅運(yùn)輸環(huán)節(jié)不作為危險廢物進(jìn)行管理(無需危險品運(yùn)輸車輛),其余各收集、處置環(huán)節(jié)仍然按照危廢進(jìn)行管理。
誤區(qū)五
屬于危廢的廢棄包裝桶可以不作為危廢進(jìn)行處置,由原有供應(yīng)商直接回收?
根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB 34330—2017)》規(guī)定:“任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì),不作為固體廢物管理”。因此,任何不需要修復(fù)和加工(如不需經(jīng)過清洗、焚燒等處理)即可用于其原始用途的包裝物、容器,不作為危廢管理。符合上述條件的包裝物、容器按照普通物品進(jìn)行管理,雙方做好交接憑證、臺賬記錄等證明材料。如需經(jīng)過清洗等處理才可用于原始用途的包裝物、容器,仍然需要按危險廢物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置;交由原供應(yīng)商(無危廢處置資質(zhì))回收,屬于違法行為。
誤區(qū)六
危險廢物標(biāo)志與有毒物質(zhì)安全標(biāo)志混淆
很多人會將危險廢物標(biāo)志與有毒物質(zhì)安全標(biāo)志混淆,正確的危險廢物標(biāo)志因根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)附錄A所示標(biāo)簽設(shè)置,(注意骷髏邊緣顏色及下方骨頭數(shù)量),標(biāo)志對比如下。
正確版本
說明:
1. 危險廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色
形狀:等邊三角形,邊長40cm
顏色:背景為黃色,圖形為黑色;
2. 警告標(biāo)志外檐2.5cm;
3. 使用于:危險廢物貯存設(shè)施為房屋的,建有圍墻或防護(hù)柵欄,且高度高于100cm時,部分危險廢物利用、處置場所。
危廢減毒方法
● 溶劑及橡皮布清洗劑廢棄物
減少危險溶劑廢棄物的方法包括:
①與供應(yīng)商協(xié)商討論如何減少該溶劑的用量;
②通過回收廢棄溶劑的方法降低溶劑使用量和廢棄量。對于柔性版印刷和凹版印刷,使用蒸餾的方法回收溶劑;對于橡皮布清洗溶劑,則通過過濾和固液分離的方法;
③使用蒸餾回收的溶劑來稀釋油墨或清洗墨輥及其他印刷設(shè)備;
④減少施加到清洗抹布的溶劑量,使用帶有噴嘴的瓶子將溶劑噴灑在抹布上,不要將抹布直接浸到溶劑中;
⑤分別為每色印刷機(jī)組的清洗溶劑準(zhǔn)備一個容器,用以回收每一色機(jī)組的溶劑并再次使用,這樣就可以用少量的溶劑來完成清洗工作,而大部分的溶劑則不會浪費(fèi)掉,而且還可回收起來以備再次使用;
⑥從淺色油墨開始印刷,從而減少清洗溶劑的使用。
注意:不能將溶劑廢棄物直接排放到下水道或河流中,應(yīng)該將其置于液體廢物回收設(shè)備中,無特殊的情況下一般都是通過蒸發(fā)進(jìn)行處理。
● 浸有油墨、礦物油或溶劑的清洗抹布
嚴(yán)重被油墨、礦物油或溶劑浸染的抹布一般很難清理,為了減少抹布的使用,可以采用如下方法:
①盡可能地重復(fù)使用抹布。先用臟抹布擦一次,然后用干凈的布再擦一次;
②通過浸濕、擠壓的方法洗滌抹布以便反復(fù)使用,但首先必須盡可能去除其中的溶劑。
③使用其他行業(yè)廢棄的材料(如服裝廢料)當(dāng)作抹布,這樣還可以解決其他行業(yè)的廢棄物處理問題。
● 油墨及其儲存罐廢棄物
通過以下方法來減少油墨廢棄物:
①盡可能地使用余墨或在新墨中混合入舊墨,與油墨供應(yīng)商聯(lián)系咨詢應(yīng)采取上述哪種方法。如果剩余油墨不需再用,某些供應(yīng)商會回收舊墨。
②替換油墨鐵罐為塑料盒。目前的數(shù)碼印刷機(jī)就使用這種墨盒,它可以通過活塞將油墨推出,從而保證了墨盒的潔凈,避免了費(fèi)力的清洗。
③按照標(biāo)準(zhǔn)色序進(jìn)行印刷,免除清洗墨斗的需求。
④僅當(dāng)更換顏色或印刷運(yùn)轉(zhuǎn)中油墨干固時,才清洗墨斗。可以用特殊的不干性氣霧劑噴到墨斗中,防止油墨隔夜或停機(jī)后干固。
⑤徹底清潔廢舊儲墨罐,殘余物可按類分為危險廢棄物。
● 潤版液廢棄物
為了降低潤版液廢棄物的毒性,可以使用不含乙醇的潤版液。在其排放到下水道前必須檢查其毒性。膠印潤版液不能直接排放到下水道。
● 油脂廢棄物
用容器回收潤滑油,不能再利用的油脂應(yīng)該用符合規(guī)定的容器收集處理。
● 感光化學(xué)品廢棄物
對于制版工藝中的感光化學(xué)品,減少其廢棄物的方法為:
①盡量采用數(shù)字化工作流程,利用CTP技術(shù),免除制菲林片的需求,減少菲林片廢棄物;
②使用銀回收裝置,遵守當(dāng)?shù)厮Σ块T對廢水中殘留銀含量的規(guī)定。
③如果不能定點回收銀廢棄物,合理地存放廢棄物直至用回收裝置收集。
● 膠粘劑及上光油
不溶性膠粘劑廢棄物和上光油極易燃,必須用符合要求的容器來收集處理。水性膠粘劑可以排放到下水道中,但必須遵守當(dāng)?shù)厮Σ块T的限制要求。
● 酸性蝕刻化學(xué)品
盡可能地避免使用化學(xué)品,改用激光蝕刻的方法制版。
總之,近年來的環(huán)保風(fēng)暴給微利印刷企業(yè)帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。印刷企業(yè)要團(tuán)結(jié)起來度過這次環(huán)保風(fēng)暴,用綠色產(chǎn)品書寫印刷業(yè)的美好未來,用綠色產(chǎn)品繪制祖國的綠水青山。