工業(yè)固廢作為國家工業(yè)發(fā)展大量產(chǎn)生的廢物,其綜合利用得到各級政府及相關(guān)部門的高度重視,近年來,相關(guān)政策紛紛出臺,工業(yè)固廢綜合利用市場逐漸的打開,同時產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷加碼固廢領(lǐng)域。有關(guān)專家指出在未來的幾年,工業(yè)固廢將會出現(xiàn)跳躍式的發(fā)展,呈現(xiàn)精細化、標準統(tǒng)一化、智能化、國際化四大發(fā)展趨勢。
一、精細化
現(xiàn)有的工業(yè)固廢分為粉煤灰、煤矸石、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、廢渣、赤泥等幾大類別,各類都相互對應(yīng)其綜合利用的技術(shù)與方向。這里的精細化是指資源化利用精細化,包括技術(shù)的精細、設(shè)備的精細、研究的精細等。實現(xiàn)工業(yè)固廢綜合利用,絕非單純宏觀意義上對工業(yè)固廢綜合利用一個整合概括,而是要更加專業(yè)化,精細化。例如完善石膏利用方向、區(qū)域位置、技術(shù)精細創(chuàng)新、分類利用體系等,讓每一類工業(yè)固廢都可以得到高值化的綜合利用。
二、標準統(tǒng)一化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國家逐步加大了對環(huán)境的保護,環(huán)境質(zhì)量大幅提升。但對于工業(yè)固廢、危險廢物的管理,仍然標準不統(tǒng)一、規(guī)范不細化、執(zhí)行“一刀切”,嚴重影響企業(yè)的運營、行業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)已納入常委會立法規(guī)劃,但在工業(yè)固體廢物管理方面,還不能完全滿足實際需求。
在今年的全國兩會上,針對工業(yè)固廢存在的這一管理空白,許多人大代表紛紛建議提高工業(yè)固廢管理的規(guī)范化,標準統(tǒng)一化。
全國人大代表壽子琪表示,我國沒有在法律層面規(guī)定工業(yè)固體廢物的分類制度,也沒有根據(jù)工業(yè)固體廢物中有害物質(zhì)含量、以及不同的環(huán)境影響和風(fēng)險程度,采取有針對性的管理措施。這種統(tǒng)一管理模式,不利于實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的綜合利用和污染防治。
為此,他建議,在《固廢法》修訂中要明確建立工業(yè)固體廢物分類管理名錄制度,并按工業(yè)固體廢物的環(huán)境影響程度,將工業(yè)固體廢物分為普通工業(yè)固體廢物和重點管控工業(yè)固體廢物。
“實踐中,相當(dāng)部分工業(yè)固體廢物以綜合利用為名跨省轉(zhuǎn)移,規(guī)避相關(guān)部門的監(jiān)管,造成重大環(huán)境隱患。”壽子琪說,現(xiàn)行《固廢法》缺少對工業(yè)固體廢物跨省綜合利用的管理規(guī)定。他建議在《固廢法》修訂中參照危險廢物管理模式,建立重點管控工業(yè)固體廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,將其跨省轉(zhuǎn)移利用納入許可管理,對普通工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用實施報告制度。另一方面,綜合考慮“放管服”要求,對普通工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用實施報告制度。
今年全國兩會的政府工作報告也明確提出,要加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責(zé)任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo),對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。
以后對于工業(yè)固廢的綜合利用不管是在法律上還是企業(yè)具體實施上一定會建立統(tǒng)一的標準,管理會越來越規(guī)范,越來越細致,拒絕簡單粗暴的“一刀切”管理方式。
三、智能化
工業(yè)固體廢物的綜合利用產(chǎn)業(yè)可以說是一個新興產(chǎn)業(yè),各地存在不同狀況,研究要具有多學(xué)科的知識,多行業(yè)的產(chǎn)生利用、多領(lǐng)域的分布存在等都是組成工業(yè)固廢綜合利用的特征,同時就存在行業(yè)數(shù)據(jù)分散、信息不暢、行業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)無法找尋有效途徑升級優(yōu)化、技術(shù)無法共享滲透等現(xiàn)象,使得行業(yè)仍然處于一個“半封閉式”的狀態(tài),無法形成共享性、全面性、互補延伸性。
現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)全面開花,“互聯(lián)網(wǎng)+”模式成為各個行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。工業(yè)固廢也必須乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”這列快通車,打開工業(yè)固廢綜合利用存在的“半封閉式”瓶頸,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)拓寬的大宗工業(yè)固廢綜合利用平臺。
四、國際化
隨著全球經(jīng)濟一體化的到來,世界各國在固廢處理方面各顯神通,都取得了非常可喜的成績。經(jīng)驗的積累、投資運營的實踐、高新技術(shù)的開發(fā),海外業(yè)務(wù)的拓展等,使我國在固廢處理方面具有相應(yīng)的實力。“引進來”到“走出去”,“走出去”再到“國際化”,這是整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。