【公告】《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法辦法〉(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》
更新時(shí)間:2020-08-26 10:13:22 來(lái)源:安徽省生態(tài)環(huán)境廳 瀏覽量:
安徽省發(fā)布關(guān)于征詢社會(huì)公眾對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法辦法〉(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告,詳情如下:
為了提高立法透明度,充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議,擴(kuò)大立法的公眾參與,現(xiàn)將《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法辦法〉(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》全文向社會(huì)公布,公開征求公眾意見(jiàn),期望社會(huì)公眾積極發(fā)表修改意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
一、征詢意見(jiàn)的起止時(shí)間:2020年8月20日至9月19日。
二、提出意見(jiàn)的方式:
1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)安徽省司法廳立法三處(郵政編碼230031),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;固廢法實(shí)施辦法”。
2.通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至:ahssftlfsc@163.com。
特此公告。
安徽省司法廳
2020年8月20日
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法(修訂草案)
第一章 總 則
第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本辦法。
第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第四條 推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第五條 鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、信息化建設(shè),推廣先進(jìn)的防治技術(shù)。
第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、科技、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境的防治工作,定期組織排查、巡查,配合調(diào)查處理固體廢物污染環(huán)境違法行為。
村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)配合做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作,引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境防治的宣傳和輿論監(jiān)督。
第八條 堅(jiān)持綠色發(fā)展方式,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的消費(fèi)觀念,采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
第九條 地方各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
鼓勵(lì)單位內(nèi)部知情人員舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí),對(duì)符合條件的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十一條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高固體廢物源頭減量、綜合利用及污染防控能力。
第十二條 地方財(cái)政承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境治理支出責(zé)任,省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮市、縣固體廢物污染環(huán)境治理的財(cái)政需求,給予積極支持。
第十三條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、
危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省固體廢物信息化管理平臺(tái),實(shí)行信息共享,實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
第十五條 完善環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門,每年6月30日前向社會(huì)發(fā)布上一年度固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。
第十七條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、填埋、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第十八條 產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相應(yīng)設(shè)施、場(chǎng)所的維護(hù)和管理,保證其正常運(yùn)行和使用。
第十九條 轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息及時(shí)通報(bào)接受地的省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
轉(zhuǎn)移固體廢物入本省行政區(qū)域利用、焚燒處置的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量相統(tǒng)籌。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工制定。
禁止任何單位和個(gè)人將固體廢物轉(zhuǎn)入本省貯存、物化、填埋處理。
第二十條 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立污泥管理臺(tái)賬,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置,鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同處置污泥。
污泥產(chǎn)生單位不具備污泥資源化利用和無(wú)害化處置能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置。屬于危險(xiǎn)廢物的污泥,按照危險(xiǎn)廢物管理。
禁止任何單位和個(gè)人將污泥轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)制造建筑材料、農(nóng)肥或土壤改良劑等。
第三章 工業(yè)固體廢物
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,根據(jù)需要組織建設(shè)工業(yè)固體廢物收集、貯存、利用設(shè)施。
第二十二條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。
禁止將工業(yè)固體廢物與生活垃圾、建筑垃圾等混放。
第二十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),符合規(guī)定條件的,依法簽訂合同,并約定污染防治要求。
受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定,履行污染防治要求,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的,從其約定;但是,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第二十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的源頭治理,減少產(chǎn)生量和貯存量。鼓勵(lì)綜合利用礦業(yè)固體廢物。
礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四章 生活垃圾
第二十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展天然氣、液化氣和其他清潔能源,減少固體廢物的產(chǎn)生量。
第二十七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的管理體系,推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。
第二十九條 本省實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本省生活垃圾分類要求,設(shè)置生活垃圾分類收集容器,對(duì)投放人的分類投放行為進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)投放人不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,應(yīng)當(dāng)要求投放人改正。投放人拒不改正的,管理責(zé)任人可以向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報(bào)。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度由設(shè)區(qū)的市人民政府制定并組織實(shí)施。
第三十條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意核準(zhǔn)后,方可辦理,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第三十一條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,實(shí)時(shí)公開污染物排放數(shù)據(jù)。企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第三十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)配備或通過(guò)第三方購(gòu)買服務(wù)方式配置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)輸設(shè)施。
農(nóng)村生活垃圾處理逐步建立戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中轉(zhuǎn)、市縣處理的模式。鼓勵(lì)設(shè)立生態(tài)美超市,實(shí)施垃圾兌物,鞏固和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,嚴(yán)禁在鐵路公路沿線、耕地、山谷、河塘溝渠、林地等堆放或填埋生活垃圾,防止形成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。
第三十三條 倡導(dǎo)凈菜進(jìn)城,減少城市生活垃圾。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,根據(jù)生活垃圾的分類規(guī)定設(shè)置單獨(dú)的投放容器或投放點(diǎn),并及時(shí)清掃、妥善處理。
第三十四條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理,不得隨意傾倒、拋灑、堆放,不得排入雨水管道、污水排水管道,不得混入其他生活垃圾收集設(shè)施。
第三十五條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾,不得隨意丟棄、遺撒。
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第三十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所,采用先進(jìn)適用的建筑垃圾利用技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建筑廢物集中處理、分級(jí)利用,生產(chǎn)建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè),促進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)和再生產(chǎn)品應(yīng)用。
第三十八條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工產(chǎn)生的建筑垃圾采用密閉工具運(yùn)輸,并交由有處置能力的單位進(jìn)行消納或者資源化利用。
家庭裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放,不得與生活垃圾混放。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾;不得使用建筑垃圾侵占濕地、圍湖造地。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)政策措施,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織建立農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用或無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)及正常運(yùn)行,規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。
第四十條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜。
第四十一條 從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)配置處理、處置固體廢物設(shè)施,并對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理,不得隨意丟棄、傾倒、填埋。
第四十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,指導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人開展糞污全量收集、無(wú)害化還田利用工作。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)建立健全覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系。
在江河、湖泊、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,由所在地縣級(jí)政府組織收集處理;在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,由所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理。在收集處理同時(shí),應(yīng)調(diào)查病死畜禽來(lái)源,并向上級(jí)政府報(bào)告。
第四十四條 收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,采取措施,防止污染環(huán)境。
禁止未取得資格的單位和個(gè)人從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 船舶營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的殘油、油泥和船舶垃圾等應(yīng)當(dāng)實(shí)施分類收集、貯存、利用、處置。
船舶和港口接收船舶營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的殘油、油泥、船舶垃圾等由海事、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)實(shí)施分類管理。
船舶營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的殘油、油泥、船舶垃圾等在岸上轉(zhuǎn)移或貯存、利用、處置的,由交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生等主管部門根據(jù)職責(zé)實(shí)施分類管理。
第四十六條 各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理。
廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設(shè)備,對(duì)回收拆解產(chǎn)生的固體廢物分類收集、貯存,危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位利用或者處置。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶交由不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的企業(yè)或個(gè)人拆解。
第四十八條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提供并優(yōu)先使用可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝??爝f、外賣行業(yè)應(yīng)減少并逐步限制不可降解塑料包裝和一次性餐具的使用,推進(jìn)環(huán)保紙袋替代塑料包裝袋。
旅游、住宿、餐飲等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。
第六章 危險(xiǎn)廢物
第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè),統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用設(shè)施建設(shè),確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
第五十條 鼓勵(lì)臨近的設(shè)區(qū)的市合作建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
鼓勵(lì)有條件的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的工業(yè)園區(qū)、單位配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
鼓勵(lì)未配套建設(shè)集中處置設(shè)施的工業(yè)園區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存設(shè)施,為工業(yè)園區(qū)及周邊危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供收集、貯存服務(wù)。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施。
第五十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)具備危險(xiǎn)廢物相應(yīng)利用能力的,不得將其焚燒、填埋處置。
第五十二條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
第五十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
危險(xiǎn)廢物具有易燃性或者反應(yīng)性的、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位屬于重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的,危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)貯存期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十四條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,建立和完善責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得隨意堆放、傾倒。
第五十五條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)行在線申報(bào)和管理計(jì)劃備案制度。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)使用固體廢物管理信息系統(tǒng)建立危險(xiǎn)廢物電子管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等信息。
第五十六條 地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)過(guò)期藥品、試劑的監(jiān)督管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類目錄對(duì)本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物分類收集、貯存,并及時(shí)申報(bào)產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集、貯存及申報(bào)情況,納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和考核。
禁止將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。
第五十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用醫(yī)療廢物貯存間,村衛(wèi)生室、診所等應(yīng)定期將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貯存。
第五十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置單位實(shí)施技術(shù)改造,提升污染防治水平,擴(kuò)大處置能力。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施協(xié)同處置醫(yī)療廢物。
第五十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系,將
危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置資源,確保醫(yī)療廢物安全處置。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的分類、收集、貯存、利用、處置等實(shí)施監(jiān)督管理。
從事機(jī)動(dòng)車維修的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物,并采取防治污染措施。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十二條 擅自傾倒、堆放、填埋、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第六十三條 違反本辦法規(guī)定,向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)將固體廢物轉(zhuǎn)入本省貯存、物化、填埋處置的;
(二)將污泥轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)制造建筑材料、農(nóng)肥或土壤改良劑等的;
(三)將工業(yè)固體廢物與生活垃圾、建筑垃圾等混放的。
第六十五條 違反本辦法規(guī)定,污泥產(chǎn)生單位未按規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置的,或者處理后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十六條 違反本辦法規(guī)定,在鐵路公路沿線、耕地、山谷、河塘溝渠、林地等堆放或填埋農(nóng)村生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)村生活垃圾治理主管部門責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)村生活垃圾治理主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十七條 違反本辦法規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得:
(一)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,隨意傾倒、拋灑、堆放廚余垃圾的;
(二)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,將廚余垃圾排入雨水、污水排水管道的;
(三)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,將廚余垃圾混入其他生活垃圾收集設(shè)施的;
(四)將家庭裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾混放的。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款第四項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款;個(gè)人有前款第五項(xiàng)行為的,處200元以下罰款。
第六十八條 違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)受納危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物和生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條 違反本辦法規(guī)定,使用建筑垃圾侵占濕地、圍湖造地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;逾期不恢復(fù)原狀的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七十條 違反本辦法規(guī)定,畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工業(yè)的單位,隨意丟棄、傾倒、填埋生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,或者未對(duì)其無(wú)害化處理的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他具有監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)具備危險(xiǎn)廢物處置能力的,擅自將危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋處置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的的罰款。
第七十二條 違反本辦法規(guī)定,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條 因固體廢物污染造成生態(tài)環(huán)境損害的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;磋商未達(dá)成一致的,可以向人民法院提起訴訟。
賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第七十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十五條 液態(tài)廢物的污染防治,適用本法;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律法規(guī),不適用本辦法。
第七十六條 本辦法自 年 月 日起施行。
關(guān)于《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉
辦法 (修訂草案)》的說(shuō)明
一、修訂的必要性
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,用嚴(yán)密法制依法推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民健康,根據(jù)省人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃,啟動(dòng)《辦法》修訂工作。
(一)修訂《辦法》,是實(shí)現(xiàn)固體廢物污染防治法制統(tǒng)一的客觀需要?!吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》頒布于 1995 年,分別于 2004 年、2013 年、2015年、2016 年、2020 年進(jìn)行了五次修訂(正)。同時(shí),近年來(lái),《環(huán)境保護(hù)法》《土壤污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)相繼出臺(tái)或修訂,這些環(huán)保法律法規(guī)是《辦法》的上位法依據(jù),為確保法制統(tǒng)一,亟需修改《條例》,進(jìn)一步完善固體廢物污染防治規(guī)定。
(二)修訂《辦法》,是推動(dòng)解決固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。2017年,省人大常委會(huì)對(duì)《固廢法》實(shí)施情況進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)我省固廢污染防治存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)固廢處置利用難、固體廢物處置能力不足、危險(xiǎn)廢物管理有待深化等問(wèn)題。亟需通過(guò)修訂《辦法》,為加強(qiáng)固體廢物污染防治提供強(qiáng)有力的法律保障。
二、修改的主要內(nèi)容
修訂后的《辦法》共八章76條,其中:修改22條,未作修改 2條,合并1條,新增49條,刪除24條。修訂工作以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)的決策部署和省委、省政府關(guān)于打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的重大舉措,以省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為重點(diǎn),主要修訂了以下內(nèi)容:
(一)完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度。一是建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度,將違法信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。(第十五條)二是促進(jìn)信息化管理和公眾參與,生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布固體廢物管理信息,對(duì)企業(yè)信息公開作出規(guī)定,推動(dòng)固體廢物利用、處置單位向公眾開放設(shè)施或場(chǎng)所。(第十四條、第十六條)三是細(xì)化固體廢物跨省轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)定,對(duì)固體廢物跨省轉(zhuǎn)入我省利用、貯存、處置作出規(guī)定,禁止將固體廢物轉(zhuǎn)入我省貯存、物化、填埋,禁止將污泥轉(zhuǎn)入我省制造建筑材料、農(nóng)肥或土壤改良劑等。(第十九條、第二十條)
(二)健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。一是推行生活垃圾分類制度,規(guī)定了生活垃圾分類的原則,要求加快建立分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理體系。二是規(guī)定我省實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。三是要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭實(shí)行生活垃圾分類,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四是加強(qiáng)生活垃圾處置單位管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況,實(shí)時(shí)公開污染排放數(shù)據(jù)。五是強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾處置,推廣新安江流域生態(tài)美超市垃圾集中收集模式,加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,建立覆蓋農(nóng)村的生活垃圾分類制度。六是加強(qiáng)廚余垃圾管理,規(guī)定了廚余垃圾必須交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。(第四章)
(三)完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度。一是加強(qiáng)建筑垃圾管理,推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級(jí)利用,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所,并不得受納危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物和生活垃圾。(第三十六條、第三十七條、第三十八條)二是采取措施鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用,建立農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系。(第三十九條、第四十條)三是完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、廢棄機(jī)動(dòng)車輛船舶拆解企業(yè)等產(chǎn)生的固體廢物污染環(huán)境防治管理制度。(第四十四條至第四十七條)四是推行綠色包裝,要求旅游、住宿、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品。(第四十八條)
(四)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治。一是要求省級(jí)人民政府組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌組織建設(shè),確保本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。二是鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市合作建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置設(shè)施,省內(nèi)具備相應(yīng)利用能力的危險(xiǎn)廢物不得直接焚燒填埋處置。三是完善收集貯存制度規(guī)定,危險(xiǎn)廢物具有易燃性或者反應(yīng)性的、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位屬于重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的,危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過(guò)一年。四是要求加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物分類、收集、貯存、利用、處置等監(jiān)督管理。(第四十九條至五十五條、第六十條)
(五)增設(shè)與疫情防控有關(guān)的制度規(guī)定。一是要求從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工業(yè)的單位,對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理,建立健全覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系。(第四十一條、第四十二條、第四十三條)二是細(xì)化醫(yī)療廢物分類收集貯存處置管理規(guī)定,將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集、貯存及申報(bào)情況,納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和考核,村衛(wèi)生室、診所等應(yīng)定期將醫(yī)療廢物送交貯存,有關(guān)部門加強(qiáng)過(guò)期藥品、試劑的監(jiān)督管理,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置單位擴(kuò)大處置能力。要求建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系,確保醫(yī)療廢物安全處置。(第五十六條至第五十九條)
(六)嚴(yán)格法律責(zé)任。落實(shí)全國(guó)人大和省人大關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治執(zhí)法檢查的要求,修改了法律責(zé)任,提高了行政處罰的罰款數(shù)額,同時(shí)細(xì)化了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定。(第七章)