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【廣西】南寧醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)工作方案
更新時(shí)間:2020-09-11 15:11:41      來(lái)源:南寧發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科      瀏覽量:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板的重要指示精神,根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳《廣西醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》有關(guān)要求,結(jié)合南寧市實(shí)際,制定本工作方案。
 
總體要求
 
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置體系,加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置設(shè)施短板,提升治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)形成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療廢物處置體系。
 
實(shí)施目標(biāo)
 
2021年底前,完成南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處置廠(一期)項(xiàng)目及我市現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)能升級(jí)改造,確保南寧市具備充足的醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。
 
2022年6月底前,全市建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集、全處理,并逐步覆蓋到建制村和社區(qū);爭(zhēng)取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。
 
主要任務(wù)
 
一、加快優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃布局。
 
各縣(區(qū))要配合市級(jí)行業(yè)主管部門全面摸查本地區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置現(xiàn)狀,掌握現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況,梳理查找處置不同類別醫(yī)療廢物的能力短板,深入分析存在問(wèn)題,開(kāi)展醫(yī)療廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估。市級(jí)行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際,綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口、醫(yī)療資源發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、滿足平時(shí)和應(yīng)急需求等因素,優(yōu)化本地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施布局,做好能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立工作臺(tái)帳,明確建設(shè)時(shí)限要求。
 
二、大力推進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施擴(kuò)能升級(jí)改造。
 
按照尊重歷史現(xiàn)實(shí),實(shí)行全市“一盤棋”的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)模式,現(xiàn)有醫(yī)廢運(yùn)營(yíng)企業(yè)要抓緊實(shí)施擴(kuò)能改造。項(xiàng)目建設(shè)要確保滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,并符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。鼓勵(lì)建設(shè)同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。在運(yùn)行維護(hù)好現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心的基礎(chǔ)上,2021年底前,完成南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處置廠(一期)項(xiàng)目(總處理規(guī)模為20噸/日)及我市現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)能升級(jí)改造(處理能力為50噸/日焚燒處理、8噸/日高溫蒸煮),并做到適度超前謀劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。
 
三、科學(xué)選擇醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施工藝技術(shù)。
 
新建或改擴(kuò)建設(shè)施應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)起點(diǎn)高、配套設(shè)施全、運(yùn)行管理規(guī)范等原則,采用先進(jìn)適用、成熟可靠、符合生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的技術(shù),禁止采用工藝落后、不能保證安全和存在二次污染隱患的設(shè)施工藝處置醫(yī)療廢物。新建或改擴(kuò)建能力達(dá)到10噸/日的醫(yī)療廢物處置設(shè)施,優(yōu)先選擇焚燒處置工藝,焚燒爐應(yīng)重點(diǎn)選擇技術(shù)成熟、自控先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定的熱解爐和回轉(zhuǎn)窯,同步完善煙氣污染防治設(shè)施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;審慎選擇蒸煮工藝,對(duì)現(xiàn)有高溫蒸汽處置設(shè)施進(jìn)行升級(jí)的,須實(shí)現(xiàn)全過(guò)程自動(dòng)控制,同時(shí)所服務(wù)地區(qū)應(yīng)配套完善相應(yīng)的生活垃圾填埋場(chǎng)或生活垃圾焚燒廠,確保蒸煮后醫(yī)療廢物后續(xù)處理合規(guī),病理性、藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物要委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)另行安全處置。新建或改擴(kuò)建設(shè)施要按照《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》(HJ/T177-2005)《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T276-2006)《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ516-2009)等執(zhí)行。
 
四、積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)急備用能力建設(shè)。
 
新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施,選址應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃,符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及大氣、水資源保護(hù)、自然保護(hù)等方面要求。市級(jí)行業(yè)主管部門要指導(dǎo)縣(區(qū))參照《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》等要求,科學(xué)統(tǒng)籌轄區(qū)危險(xiǎn)廢物焚燒爐、生活垃圾焚燒爐、工業(yè)爐窯(主要是水泥窯協(xié)同處置設(shè)施)等資源,補(bǔ)足醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力短板,健全完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置預(yù)案。
 
五、健全完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
 
加快補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板。鼓勵(lì)依托醫(yī)療廢物集中處置單位建立健全醫(yī)療廢物院外收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。醫(yī)療廢物集中處置單位要配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛,符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》(GB 19217-2003),鼓勵(lì)有條件的車輛設(shè)置冷藏功能和自動(dòng)裝卸等功能。收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位分別承擔(dān)醫(yī)療廢物分類收集、分類貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)處置的主體責(zé)任。
 
六、配合建立醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)。
 
市級(jí)行業(yè)主管部門、各縣(區(qū))、醫(yī)療廢物運(yùn)營(yíng)單位要配合自治區(qū)建立醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái),覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中貯存點(diǎn)和醫(yī)療廢物集中處置單位,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,及時(shí)掌握醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、集中處置量、集中處置設(shè)施工作負(fù)荷以及應(yīng)急處置需求等信息,提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。
 
保障措施
 
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 
加快項(xiàng)目建設(shè)。
 
統(tǒng)籌資金支持。
 
健全體制機(jī)制。
 
強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管。
 
南寧市醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)工作專班各成員單位職責(zé)
 
南寧市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班相關(guān)工作,加強(qiáng)南寧醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債支持項(xiàng)目建設(shè);按照國(guó)家和自治區(qū)要求建立完善相關(guān)收費(fèi)機(jī)制。
 
南寧市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物源頭管理,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn);合理評(píng)估醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施需求和縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)需求;參與醫(yī)療廢物處置收費(fèi)機(jī)制研究,提出補(bǔ)償建議。
 
南寧市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各縣(區(qū))做好醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃布局、現(xiàn)有項(xiàng)目擴(kuò)能提質(zhì)以及新建項(xiàng)目建設(shè);完善醫(yī)療廢物處置設(shè)施監(jiān)管機(jī)制;指導(dǎo)各縣(區(qū))科學(xué)合理選擇醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施工藝技術(shù)和推進(jìn)應(yīng)急備用能力建設(shè);指導(dǎo)各縣(區(qū))推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物運(yùn)輸能力提升項(xiàng)目建設(shè)。
 
南寧市財(cái)政局負(fù)責(zé)健全完善醫(yī)療廢物處置設(shè)施財(cái)政投入機(jī)制,通過(guò)現(xiàn)有資金渠道,對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。
 
南寧市自然資源局負(fù)責(zé)參與和指導(dǎo)各縣(區(qū))做好項(xiàng)目規(guī)劃選址,落實(shí)土地供應(yīng)支持政策,保障用地指標(biāo)。
 
南寧市醫(yī)保局負(fù)責(zé)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的、已納入醫(yī)療服務(wù)成本的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用變化情況適時(shí)上報(bào)自治區(qū)醫(yī)保部門,以便自治區(qū)醫(yī)保部門綜合我市實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理補(bǔ)償。
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