日前上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復工作指南（試行）》的通知，具體內(nèi)容如下：
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和國家污染場地相關(guān)標準規(guī)范要求，為進一步規(guī)范本市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復等活動，對接國家污染場地系列環(huán)境保護標準規(guī)范，我局制定了《上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2019年6月20日
上海市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復工作指南（試行）
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和國家污染場地相關(guān)標準規(guī)范要求，為進一步規(guī)范本市建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復等活動，對接國家污染場地系列環(huán)境保護標準，制定本工作指南。
一、適用范圍
本指南適用于本市建設(shè)用地地塊土壤污染狀況初步調(diào)查、詳細調(diào)查、風險評估、風險管控與修復方案編制、風險管控與修復效果評估。
本指南不適用于含有放射性污染的建設(shè)用地地塊。
二、原則規(guī)定
本市建設(shè)用地地塊土壤污染風險管控和修復相關(guān)活動，應當依據(jù)國家污染場地系列環(huán)境保護標準與指南，并符合本工作指南相關(guān)要求。
國家污染場地系列環(huán)境保護標準與指南，包括但不限于如下已發(fā)布的技術(shù)標準：
（1）《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》（HJ 25.1）
（2）《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》（HJ 25.2）
（3）《污染場地風險評估技術(shù)導則》（HJ 25.3）
（4）《污染場地土壤修復技術(shù)導則》（HJ 25.4）
（5）《污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則（試行）》（HJ 25.5）
（6）《污染地塊地下水修復和風險管控技術(shù)導則》（HJ 25.6）
（7）《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復工作指南（試行）》（原環(huán)境保護部公告2014年第78號）
（8）《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》（原環(huán)境保護部公告2017年第72號）
（9）《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600）
（10）《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848）
國家相關(guān)標準規(guī)范有更新時，按照國家最新發(fā)布的標準規(guī)范執(zhí)行。
三、技術(shù)要點
（一）場地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測
1、初步調(diào)查監(jiān)測點位布設(shè)方法
初步調(diào)查監(jiān)測點位布設(shè)優(yōu)先采用專業(yè)判斷布點法，通過場地調(diào)查階段獲得的相關(guān)信息，基于專業(yè)判斷識別場地內(nèi)可能存在污染的區(qū)域，并在疑似污染區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點位（如圖1所示）。
2、初步調(diào)查監(jiān)測點位采樣深度
分3層采集土壤樣品，分別采集表層土壤（0～-0.5m）、下層土壤（-0.5m～地下水位）及飽和帶土壤（地下水位以下）樣品。
土壤鉆孔埋深不低于6m，土壤樣品篩選間隔不超過2m，同一性質(zhì)土層厚度較大或出現(xiàn)明顯污染痕跡時，根據(jù)篩查結(jié)果和實際情況在該層位增加采樣數(shù)量。
3、詳細調(diào)查監(jiān)測采樣
詳細調(diào)查監(jiān)測采樣深度應根據(jù)初步調(diào)查監(jiān)測結(jié)果分析而定，詳細調(diào)查監(jiān)測土壤采樣深度至少要大于初步調(diào)查監(jiān)測污染超標深度。詳細調(diào)查可根據(jù)實際情況加密布點，一次性調(diào)查不能滿足調(diào)查要求的，則應繼續(xù)補充調(diào)查直至滿足要求。
詳細調(diào)查中地下水檢測項目以場地環(huán)境初步調(diào)查確定的場地關(guān)注污染物為主。
（二）風險評估
風險評估第一類參數(shù)（見表1）應根據(jù)場地環(huán)境實測數(shù)據(jù)定值，第二類參數(shù)應采用表1的推薦值，其余參數(shù)采用國家標準規(guī)范推薦值。
表1上海市污染場地風險評估模型參數(shù)推薦值
（三）風險管控與修復工程環(huán)境監(jiān)理
修復工程環(huán)境監(jiān)理工作按《上海市污染場地修復工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范（試行）》開展，風險管控工程環(huán)境監(jiān)理可參照執(zhí)行。
（四）風險管控與修復效果評估
文件發(fā)布之日前，修復技術(shù)方案已由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門審核通過并出具意見的，土壤和地下水修復效果評估可按《上海市污染場地修復工程驗收技術(shù)規(guī)范（試行）》執(zhí)行；其他情形的土壤和地下水修復效果評估均按《污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則》（HJ 25.5）和《污染地塊地下水修復和風險管控技術(shù)導則》（HJ 25.6-2019）執(zhí)行。
（五）評估標準選用
1、土壤關(guān)注污染物的篩選標準使用《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600）。
2、地下水關(guān)注污染物的篩選標準使用《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848）IV類標準限值。
信息公開屬性：主動公開
上海市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2019年6月24日印發(fā)
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
